8月31日，以“全面深化改革開放，發(fā)展壯大新動能”為主題，第十五屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇在天津隆重舉辦。在開幕大會上，商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長、國家機電產(chǎn)品進出口辦公室副主任宋先茂指出，我國汽車產(chǎn)業(yè)外貿(mào)貿(mào)易保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢，商務(wù)部將采取有力措施，營造更好的政策環(huán)境，努力為擴大汽車出口清除障礙，優(yōu)化服務(wù)。

商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長、國家機電產(chǎn)品進出口辦公室副主任宋先茂

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，中國加入世貿(mào)組織以來，汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，對加快工業(yè)化進程、推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增加就業(yè)和促進消費升級發(fā)揮了不可替代的重要作用。在外貿(mào)領(lǐng)域，汽車產(chǎn)品進出口快速發(fā)展，對確定和鞏固我國世界第一貨物貿(mào)易大國的地位做出了積極貢獻，當前我國正向貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進，汽車產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮更大的作用，下面結(jié)合汽車產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和未來談三點認識。

首先，我國汽車產(chǎn)業(yè)外貿(mào)貿(mào)易保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。近年來，汽車貿(mào)易規(guī)模逐步擴大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，出口規(guī)模穩(wěn)中有升，去年出口規(guī)模達到了115萬，創(chuàng)歷史新高。上半年在外貿(mào)發(fā)展環(huán)境十分嚴峻的形勢下，汽車出口保持3.1%的增長。

二是出口的質(zhì)量和效益不斷提升，2018年我國汽車出口的平均單價是1.3萬美元，比2001年提高了30%，高技術(shù)、高附加值含量的新能源客車迅猛增長。去年增速達到110%。今年繼續(xù)保持成倍增長，平均單價約22萬美元。約為傳統(tǒng)客車的6倍。

三是市場布局區(qū)域優(yōu)化，長期以來我國90%以上的汽車出口到非洲、亞洲等新興市場和欠發(fā)展國家，尤其是對伊朗市場過于依賴。近年來，這種情況有明顯好轉(zhuǎn)，對發(fā)達國家出口實現(xiàn)了突破，過去五年，對發(fā)達市場出口增長提高了14個百分點，今年上半年“一帶一路”沿線國家占汽車出口比重的46%。

四是龍頭企業(yè)國際化提升，本土汽車企業(yè)加快與國際市場布局，實施國際戰(zhàn)略，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，據(jù)商務(wù)部初步統(tǒng)計，自2018年底，我國汽車企業(yè)境外投資設(shè)立和合作的工廠達到140個，境外國際營銷網(wǎng)絡(luò)達到9200多個，海外力量投入逐漸增大。自主品牌汽車在部分市場的影響力明顯提升。

第二方面，我國汽車出口的未來發(fā)展空間巨大。從目前的情況來看，我國汽車出口達到了百萬輛級，企業(yè)產(chǎn)品和品牌的國際競爭力有明顯提升，成績值得充分肯定。從未來的發(fā)展來看，當前我國汽車產(chǎn)業(yè)出口仍處于初級階段。與汽車產(chǎn)業(yè)的自身體量和實力不相符，與發(fā)達國家差距較大，未來發(fā)展的潛力巨大。從自身體量來看，我國汽車產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀與自身的實力嚴重不符，根據(jù)國際汽車制造商協(xié)會統(tǒng)計，2018年全球汽車產(chǎn)量是9570萬輛，我國汽車產(chǎn)量是2780萬輛，占全球比重的30%。但從出口來看，我們2018年汽車整車出口是157億美元，占全球汽車出口份額的1.6%。也就是說，我們產(chǎn)量占到全球的30%，但出口額僅占到1.6%，這個差距極為懸殊。不僅如此，我國汽車出口的比重也遠遠低于貨物貿(mào)易出口的比重，我國貨物貿(mào)易出口占全球的比重是12.8%，這說明我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力遠遠低于產(chǎn)業(yè)自身的實力水平。也低于我國制造業(yè)在國際上的總體競爭水平。加快縮小這一趨勢，為汽車整車出口的規(guī)模有望數(shù)倍增長。

從國際比較來看，制造業(yè)追趕發(fā)達國家的進程，必然伴隨著汽車出口的快速擴張。從歷史來看，中國汽車出口規(guī)模實現(xiàn)重大飛躍，不是遙不可及的夢幻，而是擺在我們眼前，待我們共同努力的可期未來。2001年，我國的貨物出口占全球份額的4.3%，2018年出口份額達到了12.8%，連續(xù)十年穩(wěn)居世界第一貨物出口大國的地位，這一成就的取得，主要得益于我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入全球價值鏈、供應(yīng)鏈，在這一過程中外貿(mào)出口的支柱性產(chǎn)品歷經(jīng)變換，從上世紀80年代、90年代主要為紡織品，2014年前后計算機成為第一大單一出口產(chǎn)品，2010年出口突破了一千萬美元。去年我國的手機出口達到了1406億美元，可以看出我國計算機、手機占全球出口份額從零起步，目前世界出口份額均接近50%，我國的紡織、服裝、家電、計算機、手機等產(chǎn)業(yè)出口經(jīng)歷了由小大到的歷程，很可能在汽車產(chǎn)業(yè)中復制，我們期待汽車作為我國第一大出口商品的時代早日到來。

第三，中國汽車產(chǎn)業(yè)出口面臨著重要戰(zhàn)略機遇期，當前我國汽車產(chǎn)業(yè)擴大出口面臨重要的戰(zhàn)略機遇期，從自身發(fā)展實力、國內(nèi)競爭壓力、外部政策環(huán)境等維度看，我國汽車走出去都面臨有利條件，我們應(yīng)該把握機遇，大力推動我國汽車產(chǎn)業(yè)擴大出口，實現(xiàn)高質(zhì)量目前發(fā)展。

從國內(nèi)競爭來看，擴大出口是化解產(chǎn)能過剩的客觀需要。我國汽車產(chǎn)業(yè)正進入市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，未來三到五年將是攻堅克難的關(guān)鍵階段，自去年7月以來已經(jīng)連續(xù)13個月下滑，產(chǎn)能利用率不足，國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示，上半年汽車產(chǎn)能利用率僅為77.3%，有研究分析指出，很多汽車企業(yè)利用率不到50%，且?guī)齑鎵毫�加大。面對低迷的國�?nèi)市場，擴大出口、加快拓展海外空間是化解我國汽車產(chǎn)能過剩，加快調(diào)整市場布局的必然要求。

從外部環(huán)境來看，汽車產(chǎn)業(yè)出口面臨著諸多政策利好，2018年我國取消了專用車、新能源汽車的外資股比限制，2022年，還將全面取消外資股比限制和合資企業(yè)數(shù)量的限制。在商業(yè)利益的驅(qū)動下，外資企業(yè)出口規(guī)模將不斷擴大，中國有望成為多個外資品牌在全球重要的出口基地之一。“一帶一路”倡議的深入實施，貿(mào)易和投資協(xié)定談判加快推進，將有效刺激相關(guān)國家經(jīng)濟增長和汽車市場需求，對擴大我國汽車出口提供了強有力的支撐，國家大力發(fā)展新能源汽車，我國有望成為推動企業(yè)外貿(mào)規(guī)模和質(zhì)量提升的重要引擎。

推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展是貿(mào)易強國建設(shè)的必然路徑，汽車產(chǎn)業(yè)將是推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，支撐貿(mào)易發(fā)展的重要支柱之一，下一步商務(wù)部將采取有力措施，營造更好的政策環(huán)境，一是將委托中國汽車技術(shù)研究中心，編制發(fā)布中國汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展報告，每年定期評價汽車高質(zhì)量發(fā)展的成就，研判未來發(fā)展趨勢，指明發(fā)展方向。
二是會同有關(guān)部門，共同研究制定推動汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的專項政策。

三是研究擴大二手車出口，今年會同公安部海關(guān)總署，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展注入新動力。我們將進一步完善相關(guān)政策，持續(xù)擴大二手車出口規(guī)模，以對新車消費和出口形成更有力的帶動作用。

四是大力支持國際營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，培育一批包括汽車及零部件在內(nèi)的國際營銷服務(wù)公眾平臺，助力汽車企業(yè)深耕海外市場。此外會同有關(guān)部門共同研究破解汽車海外消費信貸瓶頸，進一步落實放管服改革的要求，提升貿(mào)易便利化水平，努力為擴大汽車出口清除障礙，優(yōu)化服務(wù)。