“建議將嚴(yán)重超限超載行為納入刑法調(diào)整范圍。”參加全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議的全國政協(xié)委員、遼寧省朝陽市人民檢察院副檢察長邢吉華日前在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)作上述表示。在本次政協(xié)大會(huì)上,他還將就這一問題提交提案。

邢吉華談到,超限超載行為不僅加劇公路損壞程度,縮短公路使用壽命,擾亂道路運(yùn)輸市場秩序,損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,而且給廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。治超工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程。多年來,全國各地公安、交通等部門持續(xù)不斷地開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),但從實(shí)際情況來看,并沒有形成執(zhí)法的威懾力,機(jī)動(dòng)車超限超載違法行為仍時(shí)有發(fā)生,比例居高不下。

如何有效治理車輛超限超載行為?

“實(shí)踐證明,僅靠單個(gè)部門或者行政、經(jīng)濟(jì)手段很難使治超達(dá)到理想效果,其根本原因是現(xiàn)行法律對(duì)車輛嚴(yán)重超限超載等違法行為的責(zé)罰不相當(dāng),導(dǎo)致違法成本過低。僅靠出臺(tái)治理超限超載地方性法規(guī)和政府規(guī)章,其法律效果十分有限,因此,將此類行為上升為國家刑法調(diào)整范圍迫在眉睫。”邢吉華說。

在他看來,我國道路交通安全法對(duì)超載行為的處罰明顯偏輕,難以從根本上遏制嚴(yán)重超限超載行為的發(fā)生。同時(shí),從我國治理酒駕的成功經(jīng)驗(yàn)來看,從2011年5月起實(shí)施的刑法修正案(八)將醉酒駕駛行為“入刑”以來,酒駕行為得到明顯遏制,群眾守法意識(shí)明顯增強(qiáng),較好地發(fā)揮了法律的警示、教育和懲戒功能。

為此,邢吉華提出,建議把超限超載治理納入法律范疇,建立駕駛?cè)顺�限超載行為累計(jì)記分制度。公安部門按照有關(guān)規(guī)定分別對(duì)駕駛?cè)说某�限超載行為給予處罰并進(jìn)行記分處理。此外,他還建議將客貨運(yùn)車輛駕駛員多次超限超載,情節(jié)嚴(yán)重的行為納入危險(xiǎn)駕駛罪范疇。