中共中央、國務院印發(fā)了《交通強國建設綱要》（下稱《綱要》），《綱要》指出到2035年，基本建成交通強國，基本形成“全球123快貨物流圈”，同時，《綱要》提出，打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，推進電商物流、冷鏈物流、大件運輸、危險品物流等專業(yè)化物流發(fā)展。

《綱要》主要內(nèi)容包括，建設交通強國的指導思想和發(fā)展目標，以及國家在基礎設施、交通裝備、運輸服務、科技創(chuàng)新、安全保障、綠色發(fā)展、開放合作、人才培養(yǎng)、治理體系、保障措施等方面的具體布局。

針對物流行業(yè)，《綱要》也在物流行業(yè)基礎建設、郵政企業(yè)混改，全球發(fā)展以及創(chuàng)新業(yè)態(tài)等方面進行了一系列布局。

中國物流學會特約研究員楊達卿指出，要打造交通與物流強國，現(xiàn)代化基礎設施和技術設備只是土壤，基于需求為導向的服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新才是強大基因。

推動郵政企業(yè)混改 專家：中國郵政IPO提上議事日程
“其實市場對于提到推動郵政企業(yè)混合所有制改革是有所意外的。”快遞專家趙小敏表示，《綱要》有關推動郵政企業(yè)混合所有制改革的內(nèi)容，令市場感到意外。通常情況下，推動郵政企業(yè)混合所有制改革的內(nèi)容會出現(xiàn)在其他渠道（文件）當中。

《綱要》提到，要深化行業(yè)改革，推動國家鐵路企業(yè)股份制改造、郵政企業(yè)混合所有制改革，支持民營企業(yè)健康發(fā)展。趙小敏認為，此次推動郵政企業(yè)的混改，也透露出“中國郵政（盡快）IPO（首次公開募股）提上了議事日程”。

據(jù)《證券日報》報道，2018年，在中國郵政與中國鐵塔戰(zhàn)略合作簽約儀式上，中國郵政董事長劉愛力曾表示，郵政EMS將在明年引入戰(zhàn)略投資者，啟動IPO，確保三年之內(nèi)成功上市，這是繼2013年主動退出IPO申請后，EMS再一次宣布沖擊IPO。此次《綱要》有關推動郵政企業(yè)混改的內(nèi)容，也可能加速中國郵政IPO的進程。

123物流圈正形成 “樞紐經(jīng)濟”大利好
《綱要》指出到2035年，基本建成交通強國，基本形成“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達），旅客聯(lián)程運輸便捷順暢，貨物多式聯(lián)運高效經(jīng)濟。

楊達卿指出，《綱要》提出的“現(xiàn)代化綜合交通體系”和“貨物多式聯(lián)運高效經(jīng)濟”都有利于改變貨運物流的運力結(jié)構不科學，多種運輸方式銜接不暢的問題，引導物流行業(yè)升級。

除了該目標外，《綱要》還稱，要優(yōu)化運輸結(jié)構，推動聯(lián)運發(fā)展等，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運標準和規(guī)則。發(fā)揮公路貨運“門到門”優(yōu)勢。完善航空物流網(wǎng)絡，提升航空貨運效率。

同時，推進電商物流、冷鏈物流、大件運輸、危險品物流等專業(yè)化物流發(fā)展，促進城際干線運輸和城市末端配送有機銜接，鼓勵發(fā)展集約化配送模式。綜合利用多種資源，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡，促進城鄉(xiāng)雙向流通。落實減稅降費政策，優(yōu)化物流組織模式，提高物流效率，降低物流成本。
在基礎設施方面，《綱要》明確表示，要建設現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡。強化西部地區(qū)補短板，推進東北地區(qū)提質(zhì)改造，推動中部地區(qū)大通道大樞紐建設，加速東部地區(qū)優(yōu)化升級，形成區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

不僅如此，《綱要》指出，要構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級城市群，打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。

談到《綱要》在發(fā)展“樞紐經(jīng)濟”方面的指示，行業(yè)觀點認為這將對物流企業(yè)形成非常大的利好。趙小敏告訴新京報，目前國內(nèi)的物流企業(yè)，要注意跟上“樞紐經(jīng)濟”，中轉(zhuǎn)物流體系的建設，要和《綱要》提出的要點，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

新業(yè)態(tài)新模式將出現(xiàn) 物流行業(yè)迎新土壤
“長期以來，中國作為一個大陸型國家，在物流運輸方式中，公路貨運比例長期高達75%以上，鐵路貨運和航空貨運比例偏小，多式聯(lián)運發(fā)展不足，給全社會物流成本的優(yōu)化帶來困難。”楊達卿認為全球物流發(fā)展正在向數(shù)字化、智能化換道。

此次《綱要》也提到了，要加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，創(chuàng)新智慧物流營運模式。建立通達全球的寄遞服務體系，推動郵政普遍服務升級換代。
加快快遞擴容增效和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大供應鏈服務、冷鏈快遞、即時直遞等新業(yè)態(tài)新模式，推進智能收投終端和末端公共服務平臺建設。

積極發(fā)展無人機（車）物流遞送、城市地下物流配送等。多位物流行業(yè)專家向新京報記者表示，物流公司、倉儲公司、冷鏈公司、智能配送公司等都會迎來很大的發(fā)展空間。

在全球合作發(fā)展方面，《綱要》要求，構建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡。拓展國際航運物流，發(fā)展鐵路國際班列，推進跨境道路運輸便利化，大力發(fā)展航空物流樞紐，構建國際寄遞物流供應鏈體系，打造陸海新通道。維護國際海運重要通道安全與暢通。

我國一直是物流大市場，僅僅以與人民生活息息相關的快遞業(yè)務為例，該業(yè)務擁有可觀的數(shù)據(jù)。9月17日，國家郵政局局長馬軍勝在國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上表示，30年來，快遞業(yè)務總量由1988年的153萬件激增至2018年的507億件，年均增速高達41.5%。

馬軍勝還透露，今年快遞業(yè)務總量有望超過600億件。截至2018年，我國已經(jīng)成長為世界上發(fā)展最快最具活力的新興寄遞市場，包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體總和，對世界增長貢獻率超過50%，已經(jīng)成為世界郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。

楊達卿指出，《綱要》是中國從物流大國走向物流強國的戰(zhàn)略性、基石性、系統(tǒng)性的政策。長期以來，我國雖然是物流大市場，但物流企業(yè)普遍弱小散，社會物流成本居高不下，也跟我國交通事業(yè)有關系。建設交通強國，必然營造一個良好的物流發(fā)展土壤。