3月21日，交通運輸部與國家開發(fā)銀行簽署《“十三五”開發(fā)性金融合作協(xié)議》，預(yù)計“十三五”期，國開行將為國家綜合交通運輸體系建設(shè)提供不少于2萬億元的融資支持。交通運輸部部長李小鵬、副部長何建中，國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦、行長鄭之杰出席簽字儀式。
根據(jù)協(xié)議，雙方將以“十三五”時期交通運輸發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，以開發(fā)性金融政策為支撐，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，進一步拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資體制機制，在支持完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局、強化交通戰(zhàn)略支撐作用、加快運輸服務(wù)一體化進程、拓展交通運輸新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，支持扶貧公路、港口資源整合及功能轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展、智能交通、綠色交通發(fā)展，建立互派干部掛職鍛煉和交流培訓(xùn)等方面，全面開展合作，進一步豐富合作內(nèi)容、創(chuàng)新合作機制，鞏固雙方良好合作基礎(chǔ)、實現(xiàn)雙方合作共贏，互惠互利，共同為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)貢獻力量。
交通運輸部將積極發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，通過制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大行業(yè)政策，積極營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境；通過推動交通運輸行業(yè)投融資體制改革，優(yōu)化政府投資安排方式，積極引導(dǎo)社會資本共同參與交通運輸行業(yè)建設(shè)發(fā)展。國開行將與交通運輸部共同推進“四個交通”建設(shè)，積極提供專家咨詢、融資顧問、項目論證等“融智”服務(wù)和全面優(yōu)質(zhì)的綜合金融服務(wù)，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供多元化的金融產(chǎn)品支持；同時積極發(fā)揮綜合融資協(xié)調(diào)人的作用，以開發(fā)性金融資金為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)調(diào)動社會資金參與，共同促進交通運輸“十三五”各項目標(biāo)完成。
“十三五”期交通投資將達15萬億
根據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，在“十三五”期間，交通運輸總投資規(guī)模將要達到15萬億人民幣，其中鐵路3.5萬億、公路7.8萬億、民航0.65萬億、水運0.5萬億。預(yù)計經(jīng)過“十三五”的努力，鐵路運營總里程將增加約3萬公里，其中高鐵增加1.1萬公里；公路增加約32萬公里，其中高速公路增加約3萬公里；萬噸以上的碼頭泊位增加超過300個；民用航空機場增加50個以上。到2020年，中國將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。
交通運輸部部長李小鵬表示，在固定資產(chǎn)投資方面，預(yù)計2017年鐵路要實現(xiàn)8000億元的投資，公路系統(tǒng)要實現(xiàn)1.65萬億元的投資，水運還有1500億元的投資。屆時，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將要投入運營。當(dāng)然，固定資產(chǎn)投資只是我們?nèi)蝿?wù)的一個方面，在2017年要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞降成本、補短板、強服務(wù)做好工作，為經(jīng)濟社會更好的發(fā)展作出我們應(yīng)該有的貢獻。
國開行持續(xù)為公路建設(shè)注入動力
近年來，隨著我國公路建設(shè)步伐的加快，建設(shè)資金需求也持續(xù)走高。國開行積極推進高速公路、扶貧公路、旅游公路等項目建設(shè)，已成為支持我國公路行業(yè)發(fā)展的主力銀行。截至2016年年底，國開行累計承諾公路建設(shè)貸款5萬億元，發(fā)放貸款2.62萬億元，表內(nèi)外貸款余額2.27萬億元，國開行貸款支持的高速公路項目通車?yán)锍踢_7.5萬公里，約占全國高速公路總里程的58%。目前，國開行公路貸款余額達1.5萬億元，占全行業(yè)的40%左右，為緩解公路建設(shè)的資金“瓶頸”制約發(fā)揮了重要作用。
近年來，國開行先后與湖南、甘肅、寧夏、貴州等10多個省市合作制定了開發(fā)性金融支持交通發(fā)展投融資規(guī)劃。此外，國開行以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年—2030年）》等規(guī)劃文件為指導(dǎo)，積極支持重點公路項目建設(shè)。在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，重點向中、西部地區(qū)傾斜，貸款比例超過70%，同時在貸款期限、資金安排等方面給予最大幅度的優(yōu)惠。在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上，以國家高速公路網(wǎng)項目為重點，同時積極支持國省干線公路和農(nóng)村公路項目建設(shè)，支持公路網(wǎng)中不同等級公路協(xié)調(diào)發(fā)展。截至2016年年底，國開行已累計發(fā)放貧困地區(qū)公路建設(shè)貸款6990億元；2016年，承諾涉及貧困地區(qū)公路建設(shè)項目29個、里程達3000公里。
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