近日，歐洲法院根據(jù)歐盟2008年制定的空氣質(zhì)量法令，判決英國(guó)政府必須“盡快”改善其不達(dá)標(biāo)的空氣污染水平。

    總部位于英國(guó)的環(huán)保組織“地球顧客（ClientEarth）”最先向英國(guó)法院提出訴訟，稱(chēng)英國(guó)每年有29000人死于空氣污染。地球顧客要求英國(guó)法院強(qiáng)制政府盡快修訂其二氧化氮排放標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到歐盟空氣質(zhì)量法令的要求，且修訂行動(dòng)最遲不能晚于2015年1月1日。
 

    二氧化氮可以引起心臟病和哮喘，柴油排放是其主要來(lái)源。歐盟空氣質(zhì)量法令規(guī)定了各國(guó)在2010年1月1日后應(yīng)達(dá)到的二氧化氮排放標(biāo)準(zhǔn)。

    作為本案的終審法院，英國(guó)最高法院曾向歐洲法院征詢(xún)意見(jiàn)。歐洲法院判決將本案發(fā)還給英國(guó)最高法院，并建議英國(guó)政府建立“空氣質(zhì)量法令所要求制定的計(jì)劃，以保證盡可能縮短排放不達(dá)標(biāo)的時(shí)期。”

    地球顧客代表律師艾倫·安德魯斯（Alan Andrews）對(duì)本次判決結(jié)果非常滿(mǎn)意。

    他告訴環(huán)境新聞服務(wù)社說(shuō)：“這次判決結(jié)果是英國(guó)城鄉(xiāng)數(shù)百萬(wàn)追求健康生活的居民的勝利，將強(qiáng)迫政府認(rèn)真對(duì)待這一問(wèn)題，并推出緊急計(jì)劃將致癌的柴油廢氣趕出大街小巷。”

    2010年，英國(guó)43個(gè)地區(qū)中有40個(gè)二氧化氮水平超出了空氣質(zhì)量法令的標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)在2011年9月向歐盟委員會(huì)遞交了計(jì)劃，并為40個(gè)地區(qū)中的24個(gè)申請(qǐng)延期，這些地區(qū)預(yù)計(jì)將在2015年1月1日達(dá)標(biāo)。

    包括大倫敦地區(qū)在內(nèi)的16個(gè)地區(qū)估計(jì)將在2015年到2025年之間達(dá)標(biāo)，但英國(guó)政府并沒(méi)有提出要進(jìn)一步延期。

    地球顧客認(rèn)為，在目前的計(jì)劃下，英國(guó)要到2030年以后才能達(dá)到二氧化氮排放標(biāo)準(zhǔn)，比原本要求的達(dá)標(biāo)時(shí)間晚了20年。

    明年英國(guó)最高法院將對(duì)地球顧客的訴訟進(jìn)行終審判決，有可能會(huì)要求英國(guó)政府在更短的時(shí)間內(nèi)采取行動(dòng)使二氧化氮排放水平達(dá)標(biāo)。這需要大幅削減柴油機(jī)動(dòng)車(chē)排放的廢氣，英國(guó)政府可能會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)推行類(lèi)似倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）的“超低排放區(qū)”。

    倫敦是英國(guó)最大的空氣污染水平不達(dá)標(biāo)的地區(qū)。10月29日，倫敦市長(zhǎng)和倫敦交通部就2020年9月在倫敦市區(qū)設(shè)立世界第一個(gè)超低排放區(qū)的計(jì)劃向公眾征求意見(jiàn)。本次歐洲法院給地球顧客訴訟上的判決結(jié)果增強(qiáng)了這一計(jì)劃實(shí)施的可能性。

    安德魯斯說(shuō)：“（歐洲法院的判決）是歐盟法律上里程碑式的判例，為歐洲許多類(lèi)似的案件設(shè)立了范本。地球顧客會(huì)進(jìn)一步幫助人們通過(guò)法律手段維護(hù)他們呼吸清潔空氣的權(quán)力。”