巴西總統(tǒng)羅塞夫當(dāng)?shù)貢r間9日公布了第二階段“物流投資規(guī)劃”，計(jì)劃在2015年至2018年，投資1984億雷亞爾（約合640億美元），用于改善該國的基礎(chǔ)設(shè)施，涉及公路、鐵路、港口和機(jī)場等建設(shè)項(xiàng)目。

在當(dāng)天的發(fā)布儀式上，羅塞夫表示，此舉旨在解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的瓶頸問題，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。同時，它還將向私人領(lǐng)域和國際資本開放，達(dá)到促進(jìn)投資與就業(yè)目的，以提振巴西經(jīng)濟(jì)。她說：“我們在此不僅要公布這些雄心勃勃的計(jì)劃和數(shù)字，我們還要更新對國家發(fā)展的承諾。我要說，在這些具體的計(jì)劃實(shí)施中，巴西會更上一層樓。與此同時，發(fā)展意味著投資、就業(yè)、收入和生活質(zhì)量，意味著增長、運(yùn)行和生產(chǎn)的能力。”

在新一輪投資規(guī)劃中，鐵路將獲得864億雷亞爾（約合268億美元）投資。其次為公路661億雷亞爾（約合213億美元），港口374億雷亞爾（約合121億美元），以及機(jī)場85億雷亞爾（約合27億美元）。巴西規(guī)劃部部長巴爾博薩就強(qiáng)調(diào)，有需求才有投資。他說：“有需求就有投資。僅以糧食作物數(shù)據(jù)舉例，2000年至2014年，巴西糧食作物產(chǎn)量增加了近130%。也就是說，130%的糧食作物需要通過公路、鐵路、港口來運(yùn)輸，它們需要更好的運(yùn)輸條件。再來看機(jī)場方面，2000年至2014年，航空乘客增加了154%。公路方面，在同一時期，機(jī)動車輛數(shù)量增長了近185%。因此，有投資的需求，我們政府就需要啟動這些投資項(xiàng)目，吸引私人企業(yè)投資基建。”

在鐵路建設(shè)領(lǐng)域，中國倡導(dǎo)的“兩洋鐵路”巴西段被納入政府投資計(jì)劃之中，其中，巴西段鐵路總長約3500公里，用于鐵路鋪設(shè)的投資金額將達(dá)400億雷亞爾（約合129億美元）。對此，巴中經(jīng)濟(jì)交流中心總裁、經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅尼·林斯認(rèn)為，“兩洋鐵路”對于巴西、秘魯和中國的重要性毋庸置疑，但是該項(xiàng)目的復(fù)雜性和難度更加需要理智客觀地對待，他說：“這是一個非常復(fù)雜的項(xiàng)目，投資巨大，所以需要詳實(shí)謹(jǐn)慎的前期研究，因?yàn)樗�連接了兩個國家，就存在各種各樣的問題，比如環(huán)境問題，這條鐵路要穿越亞馬孫雨林，那么秘魯有他們的環(huán)境法，而巴西也有自己的環(huán)境法。”

所以，林斯同時還指出，“兩洋鐵路”作為一個長期規(guī)劃項(xiàng)目，中國的加入為其增加了砝碼，可是其執(zhí)行過程是風(fēng)險(xiǎn)也是不可規(guī)避的。目前中巴兩國明確將在2016年5月之前完成對“兩洋鐵路”巴西段的可行性研究，此后將對籌資與招標(biāo)模式展開研究。林斯表示，研究是十分重要的，研究報(bào)告出來之后才應(yīng)該開始商談投資金額等下一步階段的內(nèi)容。

他還特別提到：“我不認(rèn)為這個項(xiàng)目會輕易地完成，中國有這方面的資源；巴西政府也確認(rèn)巴西國家開發(fā)銀行會為其投資。但是，現(xiàn)在還需要確立下明確的規(guī)定。而且還有一點(diǎn)需要注意的是，像這種長期規(guī)劃的項(xiàng)目，是不可能在羅塞夫任期內(nèi)完成的，而是在下一任政府。也就是說，面對這類項(xiàng)目，我們需要注意兩點(diǎn)，主辦方和法律安全保障。”