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錯(cuò)失油價(jià)下跌提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良機(jī)誠(chéng)為可惜

日期:2015-01-15     來(lái)源:騰訊汽車     作者:郎永強(qiáng)

    從1月13日零時(shí)起,按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高成品油消費(fèi)稅的通知》規(guī)定,中國(guó)大陸的汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額再次每升分別提高0.12元和0.10元,折合每噸汽、柴油消費(fèi)稅分別上漲215元和150元。

 

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    原本按照國(guó)內(nèi)油價(jià)每十個(gè)工作日調(diào)整一次的規(guī)定,再結(jié)合近期國(guó)際油價(jià)的下跌幅度,1月13日國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸可分別降低395元和380元。但是很遺憾,財(cái)政部門第三次故技重施,搶在油價(jià)下調(diào)之前提高燃油消費(fèi)稅,將每一位老百姓可能會(huì)省下的幾十元油資抽走。由于燃油消費(fèi)稅提高了,那么本次國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整幅度縮水,汽、柴油價(jià)格每噸僅降低180元和230元。也就是說(shuō),汽油價(jià)格下調(diào)0.13元,燃油消費(fèi)稅上漲0.12元。


    現(xiàn)在全國(guó)人民都對(duì)國(guó)內(nèi)燃油消費(fèi)稅的三連漲質(zhì)疑很大,許多專家也表示財(cái)政部的做法并不符合《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定。面對(duì)質(zhì)疑財(cái)政部門有關(guān)專家回應(yīng)卻是:“回顧三次成品油消費(fèi)稅調(diào)整,除首次調(diào)整適逢油價(jià)九連跌,油價(jià)下降幅度與提稅沖抵油價(jià)保持不變外,其余兩次調(diào)整都沒(méi)有用足油價(jià)下調(diào)空間,也就是說(shuō)在提稅的同時(shí),出于考慮百姓負(fù)擔(dān)和社會(huì)承受能力,都努力實(shí)現(xiàn)了油價(jià)的同步下降。”


    聽(tīng)了這話真的真的真的讓我感到好可怕,給大家的感覺(jué)好比就是:政府拿掉人民所有的紅利,然后打一個(gè)飽嗝,再?gòu)难揽p里剔下一些殘羹交到人們的手里辯解道:“已經(jīng)很努力的給你們留下了一點(diǎn)!”


    每次上調(diào)燃油消費(fèi)稅,都沒(méi)有經(jīng)過(guò)人大同意、甚至連一個(gè)最起碼的聽(tīng)證都沒(méi)有,一紙通知發(fā)下來(lái),稅就上去了。財(cái)政部門給出的解釋都是千篇一律:為了環(huán)保需要、為了節(jié)約能源,利用稅收杠桿調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)云云。


    其實(shí)這是一個(gè)顛倒是非的莫須有的理由。因?yàn)橛蛢r(jià)還沒(méi)有下調(diào)、所謂過(guò)度消耗燃油的問(wèn)題還沒(méi)有出現(xiàn)、環(huán)境壓力更沒(méi)有發(fā)生、能源也沒(méi)有短缺(相反的是國(guó)際原油產(chǎn)能過(guò)剩),以這種推測(cè)性的東西作為實(shí)施漲稅的理由,根本就不成立。警察能因?yàn)榭赡軙?huì)偷東西而現(xiàn)將他拘留嗎?沒(méi)有足夠的證據(jù)就先漲稅能令人民信服嗎?


    假設(shè)真的因?yàn)橛蛢r(jià)降下來(lái)了,過(guò)度消費(fèi)燃油的現(xiàn)象出現(xiàn)了,環(huán)境污染壓力大了,在事實(shí)面前,再去調(diào)整燃油消費(fèi)稅,利用稅收的杠桿作用調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu),不僅符合相關(guān)法規(guī),人民也不會(huì)有這么大的質(zhì)疑。


    我曾經(jīng)談到過(guò),中國(guó)不是一個(gè)以出口原油作為財(cái)政收益的國(guó)家,所以國(guó)際原油價(jià)格下跌,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是百利而無(wú)一害的。誠(chéng)如財(cái)政部專家所言:中國(guó)目前的“能源對(duì)外依存度高達(dá)60%,資源短缺”所以要用稅負(fù)來(lái)調(diào)節(jié)。但是韓國(guó)、日本等國(guó)家的能源對(duì)外依存度更高,以韓國(guó)為例,韓國(guó)的燃油幾乎全部依靠進(jìn)口,但是此次國(guó)際油價(jià)連連跌,韓國(guó)燃油價(jià)格也隨著國(guó)際油價(jià)接連下調(diào),韓國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)崔炅煥(Choi Kyung-hwan) 1月6日曾對(duì)國(guó)際媒體公開(kāi)表示:“近期在國(guó)際市場(chǎng)上出現(xiàn)的油價(jià)下跌現(xiàn)象,其原因在于石油供給量偏多,而不在于石油需求量劇減,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)因此而出現(xiàn)通貨緊縮問(wèn)題。


    相反,國(guó)際油價(jià)下跌會(huì)給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新的活力,應(yīng)該善于利用油價(jià)下跌的時(shí)機(jī),恢復(fù)內(nèi)需增長(zhǎng)、重振國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的繁榮。”韓國(guó)97%的能源需求均依賴于進(jìn)口,最近下跌的油價(jià)使韓國(guó)進(jìn)口額減少,貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,且通脹率降低。這位韓國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)說(shuō)的才是大實(shí)話。


    另外,日本的原油也幾乎全部依靠進(jìn)口,但是面對(duì)接連下跌的國(guó)際原油價(jià)格,日本央行行長(zhǎng)黑田東彥難掩心中的喜悅,對(duì)媒體公開(kāi)表示:“日本是大宗商品進(jìn)口國(guó),從油價(jià)下跌中獲利良多。”日本第二大券商大和證券集團(tuán)(DSG)總裁TakashiHibino近日也表示:“油價(jià)下跌對(duì)日本經(jīng)濟(jì)有極大的正面影響,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何負(fù)面作用。”這兩位日本官員說(shuō)的也是事實(shí)。


    諸如韓國(guó)、日本這種完全依靠原油進(jìn)口的國(guó)家,都不認(rèn)為他們資源短缺,更沒(méi)有漲燃油消費(fèi)稅做什么杠桿調(diào)節(jié)。而中國(guó)本身還擁有大量的原油油田儲(chǔ)備,談什么因?yàn)橘Y源短缺而漲稅,除了爭(zhēng)奪紅利,還能有其他原因嗎?


    如果硬要說(shuō)中國(guó)是燃油消耗大國(guó),那么美國(guó)的燃油消耗量更大,但是目前美國(guó)的燃油價(jià)格已經(jīng)隨著國(guó)際油價(jià)跌至3.6元/升以下,燃油消費(fèi)稅僅占15%左右,而中國(guó)經(jīng)過(guò)三連漲稅后燃油消費(fèi)稅已占燃油價(jià)格的46%以上。美國(guó)政府沒(méi)有依靠所謂的燃油消費(fèi)稅去調(diào)節(jié)燃油消耗,相反是把油價(jià)放到最低,這樣一來(lái),私家車主的用車成本就會(huì)有所降低,其他消費(fèi)就會(huì)上漲,拉動(dòng)內(nèi)需、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁。


    有數(shù)據(jù)顯示,據(jù)美國(guó)汽車協(xié)會(huì)(AAA)估計(jì),2014年的油價(jià)下跌使美國(guó)人的加油費(fèi)用較2013年下降了140億美元。而且燃油價(jià)格的降低,導(dǎo)致美國(guó)的物流成本、工業(yè)成本等都有所下降,這給美國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了全新的活力。


    我曾經(jīng)讀到過(guò)一份國(guó)外知名投資公司Nuveen發(fā)布的2015年投資展望報(bào)告,這份報(bào)告指出:2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將因國(guó)際油價(jià)下跌受益。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者負(fù)債減少、資產(chǎn)凈值將超過(guò)2007年的巔峰水平;核心通脹率上升依然受抑制,薪資增長(zhǎng)開(kāi)始回升;短期利率升幅會(huì)超過(guò)長(zhǎng)期利率,美聯(lián)儲(chǔ)將很可能2015年第四季度開(kāi)始加息;GDP年增長(zhǎng)率將自2005年以來(lái)首次回升至3%;平均月度新增就業(yè)者將高達(dá)25萬(wàn)人,超過(guò)2014年月均增長(zhǎng)的24萬(wàn)人;政府財(cái)政緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響會(huì)徹底消失。今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步強(qiáng)勁增長(zhǎng),對(duì)全球GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比例將來(lái)超過(guò)中國(guó),其實(shí)際GDP增長(zhǎng)將自1999年以來(lái)首次超過(guò)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。


    但是可惜的是,中國(guó)財(cái)政部門僅僅盯住國(guó)際油價(jià)下跌這點(diǎn)兒短期紅利,急于將這部分小錢裝進(jìn)口袋,卻忽略了以13億人口為基數(shù)的消費(fèi)能力若得到釋放,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大提速將會(huì)有多重要的作用!財(cái)政部專家說(shuō)提高燃油消費(fèi)稅是為了更好的宏觀調(diào)控中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),據(jù)我看來(lái)事實(shí)可能適得其反。


    據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一份報(bào)告顯示,2014年中國(guó)GDP的增速大約為7.3%,為歷年來(lái)最低。釋放消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)。但是在中國(guó),當(dāng)大多數(shù)居民貸款購(gòu)房后再購(gòu)車就已經(jīng)透支了他們此后幾年乃至幾十年的其他消費(fèi)能力,過(guò)高的燃油價(jià)格又推高了物流成本及工業(yè)生產(chǎn)成本,消費(fèi)物資的價(jià)格更是水漲船高,在這種境況下,中國(guó)居民的消費(fèi)能力連年下降。所以中國(guó)居民的個(gè)人消費(fèi)能力亟待釋放,而下調(diào)燃油價(jià)格是最有效的方式。美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府都看到了這一點(diǎn),并樂(lè)享其成、受益頗多!


    另外,人民網(wǎng)1月8日轉(zhuǎn)載世界銀行集團(tuán)最新《全球經(jīng)濟(jì)展望》中對(duì)油價(jià)下跌的分析認(rèn)為,如果有更強(qiáng)勁的全球增長(zhǎng)支撐,低油價(jià)會(huì)給發(fā)展中國(guó)家中的石油進(jìn)口國(guó)帶來(lái)巨大收益。2015年油價(jià)偏軟趨勢(shì)預(yù)計(jì)將會(huì)持續(xù),并將伴隨實(shí)際收入從石油輸出國(guó)向石油進(jìn)口國(guó)大幅轉(zhuǎn)移。對(duì)于許多石油進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō),油價(jià)下跌有助于促進(jìn)增長(zhǎng)和降低通脹、外部及財(cái)政壓力。


    所以我才堅(jiān)持認(rèn)為,既然石油被稱為工業(yè)的“血液”,那么燃油價(jià)格下跌對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是百利而無(wú)一害的。錯(cuò)失油價(jià)下跌提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良機(jī)誠(chéng)為可惜!


                                  

  • 【責(zé)任編輯:卡友】

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