日前，財(cái)政部、商務(wù)部、國家郵政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱“通知”），決定在天津、石家莊、杭州、福州、貴陽５個(gè)城市開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，并且財(cái)政部還將劃撥專項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)工作。

    電子商務(wù)的發(fā)展離不開物流快遞環(huán)節(jié)的配合，近幾年物流快遞業(yè)的快速發(fā)展也很大程度上得益于電子商務(wù)的火爆，電子商務(wù)與物流快遞原本就是一種“誰都離不開誰”的關(guān)系。當(dāng)然，在共同發(fā)展的過程中，也存在一些不順暢、難銜接的問題。那么，隨著上述通知的下發(fā)，電子商務(wù)與物流快遞怎樣才能更好地協(xié)同發(fā)展？物流快遞行業(yè)又該如何配合呢？

    作為行業(yè)監(jiān)管者，政府部門在積極發(fā)揮自己的作用，但在良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序中，真正能夠推動行業(yè)協(xié)同發(fā)展的主角仍是企業(yè)自身，電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展的根本同樣還要落在這些企業(yè)主體自己的身上。
 

　　
    政府引導(dǎo)提升物流快遞服務(wù)
    近幾年來，電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展當(dāng)之無愧是行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)話題，無論是政府部門還是行業(yè)組織，又或者是企業(yè)，兩業(yè)的協(xié)同發(fā)展都是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是在諸如“雙11”這樣的電商大促來到時(shí)，圍繞網(wǎng)購井噴和快遞“爆倉”，總會有許許多多的話題被反復(fù)提及。其實(shí)，政府部門關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的政策出臺得并不算少，并已經(jīng)在規(guī)范與引導(dǎo)兩業(yè)協(xié)同發(fā)展方面起到了積極作用。此次三部門聯(lián)合下發(fā)的通知，在業(yè)內(nèi)同樣被解讀為將對電子商務(wù)與物流快遞業(yè)的發(fā)展帶來新的利好。

    有業(yè)內(nèi)專家表示，這次通知中最大的亮點(diǎn)就是推出了5個(gè)試點(diǎn)城市，政府部門的政策引導(dǎo)不再是“紙上談兵”，而是開始真正落到實(shí)地了。

    另外，盡管這是電子商務(wù)與物流快遞相關(guān)問題的通知，但是從內(nèi)容來看，主要呈現(xiàn)的還是針對物流快遞行業(yè)一些問題的政策引導(dǎo)。

    可見，政府部門目光的焦點(diǎn)更多的仍在物流快遞行業(yè)。

    的確，與電商行業(yè)相比，物流快遞的發(fā)展還沒有“突飛猛進(jìn)”，目前行業(yè)的狀況也依舊沒有擺脫“小、散、亂”的現(xiàn)實(shí)。因此，政府部門針對物流快遞行業(yè)的一些主要問題進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范也在常理之中。

    值得一提的是，通知中提到要在試點(diǎn)城市完成對從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，全面實(shí)現(xiàn)持證上崗。但是關(guān)于這一點(diǎn)，目前業(yè)界還存在很大的爭議，快遞企業(yè)也認(rèn)為該要求不符合當(dāng)下快遞企業(yè)的實(shí)際情況。

    正是在這種爭議下，通知再次明確把“持證上崗”作為試點(diǎn)城市的發(fā)展目標(biāo)之一，從中頗能看出政府部門對待物流快遞從業(yè)人員素質(zhì)提升問題的態(tài)度。據(jù)中國商報(bào)記者了解，早在幾年前的《郵政法》中就提到了要求快遞從業(yè)人員持證上崗，只是該要求并沒有真正意義上的推行。而隨著《快遞條例》草案的推出，該內(nèi)容又再次被提了出來，并再次引發(fā)了業(yè)內(nèi)的一片熱議聲。

    應(yīng)該看到，物流快遞服務(wù)品質(zhì)的確與快遞從業(yè)人員素質(zhì)有很大關(guān)系，對從業(yè)人員的約束很大程度上也會對行業(yè)規(guī)范發(fā)展起到積極的推動作用，其中的意義不言而喻。只是目前在操作層面確實(shí)仍存在不少困難，如今政府部門要在試點(diǎn)城市推進(jìn)物流快遞從業(yè)人員培訓(xùn)等事宜，從落實(shí)“持證上崗”的角度看，的確是一個(gè)很大的進(jìn)步。
 

　　
    協(xié)同發(fā)展應(yīng)是市場主導(dǎo)
    電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展當(dāng)然離不開政府的引導(dǎo)，但真正推動兩業(yè)聯(lián)動的主導(dǎo)力量依舊是市場，依舊是企業(yè)的主動性。

    近幾年來，電子商務(wù)在飛快發(fā)展，物流快遞緊追直上。今年“雙11”單天全網(wǎng)交易額超過800億元，包裹4億個(gè)；電商企業(yè)間拼服務(wù)、拼時(shí)效，快遞企業(yè)也就有了實(shí)現(xiàn)次日達(dá)、當(dāng)日達(dá)的更大動力；電商企業(yè)看好農(nóng)村市場，快遞企業(yè)也已經(jīng)聞風(fēng)而動，加快了在農(nóng)村市場布局的腳步。

    另外，電子商務(wù)企業(yè)也在積極為快遞企業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。比如阿里巴巴為快遞企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持，可以讓快遞企業(yè)從數(shù)據(jù)中獲取所需信息，從而更好地進(jìn)行工作安排。并且快遞企業(yè)也認(rèn)為，快遞行業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和國際化確實(shí)離不開電商的數(shù)據(jù)支持。

    以上這些信息都表明，電子商務(wù)與物流快遞在互惠互利的基礎(chǔ)上，已經(jīng)在很多方面進(jìn)行了雙方協(xié)同發(fā)展的嘗試和探索。因此，對于政府的參與，業(yè)界也存在一些不同的觀點(diǎn)。

    買賣寶副總裁白光利就不是特別看好在電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展中政府的過多參與。白光利認(rèn)為，物流業(yè)的發(fā)展自始至終就不是政府部門在主導(dǎo)，都是市場環(huán)境下的自主發(fā)展，各種資源的配置也大多通過市場的手段來完成，而不是通過行政手段來完成的。白光利舉例道，“像北京市曾經(jīng)推動的共同配送嘗試就是一個(gè)有益的探索，雖然最后的結(jié)果并不令人十分滿意，一定程度上也造成了物流資源的不小浪費(fèi)。”

    白光利認(rèn)為，電商和物流快遞兩大行業(yè)的協(xié)同發(fā)展與物流共同配送存在一個(gè)相似的道理，如果參與企業(yè)都能獲利，自然就會積極主動地參與，而如果無利可圖、對企業(yè)發(fā)展無益，即使政府有補(bǔ)貼也不會長久。

    在業(yè)內(nèi)專家看來，在物流企業(yè)布局的過程中肯定離不開政府的合理規(guī)劃與引導(dǎo)，但政府的參與同樣要有一定限度，涉及社會資源配置問題切忌行政干預(yù)，應(yīng)該讓市場主體自行進(jìn)行分配。

    與電子商務(wù)的高速發(fā)展相比，物流快遞仍相對落后，還不能滿足電商企業(yè)持續(xù)放大的需求，不少大型電子商務(wù)企業(yè)紛紛自建物流也是需求不斷釋放但不能完全得到滿足的一種體現(xiàn)。然而，如今隨著快遞企業(yè)的成長，它又重新獲得了電商企業(yè)的認(rèn)可，曾經(jīng)依靠自建物流發(fā)展的電商企業(yè)也正在加重與第三方物流企業(yè)的合作。這些都是市場自然變化的作用。

    盡管物流快遞行業(yè)還存在不足，但是這也是一個(gè)行業(yè)走向成熟前必須經(jīng)歷的青澀。比如物流快遞從業(yè)人員的素質(zhì)提升問題，一旦行業(yè)競爭方向從價(jià)格轉(zhuǎn)向服務(wù)，企業(yè)自然就會主動加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)。

    物流快遞業(yè)發(fā)展的瓶頸在哪兒
    政府一直強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展，但以前更多會把側(cè)重點(diǎn)放在電子商務(wù)上，并以此作為出發(fā)點(diǎn)來對物流快遞做出諸多要求與規(guī)范，來解決電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問題。其實(shí)，如果希望兩業(yè)更好地協(xié)同發(fā)展，目前看來，更應(yīng)該做的卻是要正確審視物流快遞的發(fā)展瓶頸。

    物流快遞行業(yè)的快速發(fā)展的確離不開電子商務(wù)，但是物流快遞行業(yè)并不僅僅服務(wù)于電商行業(yè)，對物流快遞的規(guī)劃和布局僅圍繞著電子商務(wù)來開展，其實(shí)并不利于物流快遞行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。政府部門應(yīng)該正視物流快遞行業(yè)自身在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值。

    那么，制約物流快遞行業(yè)發(fā)展的瓶頸究竟是什么呢？

    高成本、低利潤。即使每年，甚至每個(gè)月快遞訂單的數(shù)量都在快速增加，但物流企業(yè)的利潤卻并沒有同步增長，尤其是電商快遞業(yè)務(wù)利潤更是低薄，對于物流快遞行業(yè)的發(fā)展來說，目前正是身處這樣一個(gè)“增量不增利”的怪圈。

    的確，這也是市場競爭的必然規(guī)律。在競爭激烈的物流行業(yè)，低價(jià)競爭必然導(dǎo)致企業(yè)利潤下降，在沒有外部環(huán)境重大變化的情況下，只能靠市場調(diào)節(jié)，行業(yè)慢慢發(fā)展。但利潤微薄，物流企業(yè)又怎能獲得足夠資源去拓展市場，有怎會用心增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量？

    政府顯然不應(yīng)該也不會去調(diào)控快遞價(jià)格，但是高額成本問題卻還是有辦法進(jìn)行緩解的。比如在企業(yè)的運(yùn)營環(huán)節(jié)給予一定的優(yōu)惠政策、降低稅費(fèi)等剛性支出，就可以幫助企業(yè)降低一定的成本。另外，給物流業(yè)營造一個(gè)良好、公平、公正的市場環(huán)境同樣非常重要。