2015年2月25日下午，有網(wǎng)友在網(wǎng)上公布了一段據(jù)稱在成自瀘高速自貢段拍攝的侵占應(yīng)急車道的交通違法行為，被拍的其中一名車主竟惱羞成怒，行車期間甚至兩次從車窗伸手出來(lái)想阻撓拍攝，最后甚至將一瓶礦泉水砸向拍攝者乘坐的車輛。發(fā)帖網(wǎng)友稱，被拍的這輛占道車是車牌為川A707W7的藍(lán)色馬自達(dá)。

這段時(shí)長(zhǎng)僅39秒的視頻，隨后在新浪微博、優(yōu)酷、愛(ài)卡等多個(gè)門戶網(wǎng)站被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。視頻一開(kāi)始，顯示一輛行駛在高速路上的車輛，副駕駛的男性乘客用手機(jī)鏡頭，一直對(duì)準(zhǔn)高速路最外側(cè)的應(yīng)急車道拍攝。

隨即一輛牌照為貴AO4OOM的黑色一汽SUV闖入鏡頭，緊接著一輛牌照為川A753U?(注：車牌最后一位難以辨認(rèn))的黑色轎車駛過(guò)后，同樣行駛在應(yīng)急車道的一輛藍(lán)色轎車闖入鏡頭。但它并沒(méi)有像前兩輛車一樣繼續(xù)行駛，而是突然與拍攝者的車靠近并排前行，藍(lán)色轎車的司機(jī)甚至在車輛行進(jìn)過(guò)程中，兩次伸手阻撓并言語(yǔ)威脅拍攝者。

視頻中能清楚聽(tīng)到這名戴眼鏡的男司機(jī)對(duì)拍攝者說(shuō)：“想挨打啊?你在這兒照!瓜娃子娃娃。”隨后，該司機(jī)惱羞成怒，將一瓶礦泉水砸向了拍攝者乘坐的車輛。

雖然視頻沒(méi)有拍攝到藍(lán)色轎車的車牌號(hào)，但發(fā)帖網(wǎng)友稱該車是一輛車牌為川A707W7的藍(lán)色馬自達(dá)，并說(shuō)明該段視頻拍攝于成自瀘高速自貢段。

當(dāng)天晚上１９時(shí)許，記者電話聯(lián)系上成自瀘自貢段高速交警，他們表示將對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查。

救護(hù)車司機(jī)：一年被堵應(yīng)急車道數(shù)十次
2月20日，云南巧家縣1歲零3個(gè)月的男童涵涵遭遇 車禍嚴(yán)重昏迷，在從西昌送往四川大學(xué)華西醫(yī)院救治途中，由于前方發(fā)生小車禍，私家車占用高速公路上的應(yīng)急車道，救護(hù)車被堵在路上1個(gè)多小時(shí)。送到醫(yī)院后，涵涵被確診為腦死亡。

從2月18日到24日，全省高速交警共查處4787輛違法侵占應(yīng)急車道的車輛。成都市民孫先生在春節(jié)出行的路上，拍下了上千張涉嫌侵占應(yīng)急車道的車輛照片，并舉報(bào)給交警部門。最終，28輛車被認(rèn)定有違法行為。

25日，回憶起23日晚將重度昏迷的涵涵從西昌送往川大華西醫(yī)院的途中遭遇，涵涵的母親劉平芬依然感到悲痛：“當(dāng)時(shí)孩子的情況已經(jīng)非常嚴(yán)重了，我們雖然心里做了最壞的打算，但還抱有一絲希望。如果盡快送到華西醫(yī)院，或許還有奇跡，沒(méi)想到在路上應(yīng)急車道被堵死，救護(hù)車根本開(kāi)不過(guò)去。”

23日晚10點(diǎn)左右，救護(hù)車載著傷重的涵涵趕往成都。救護(hù)車行駛到雅西高速臘八斤路段時(shí)，遇到前方發(fā)生車禍，很多私家車為了早點(diǎn)駛離，侵占應(yīng)急通道，導(dǎo)致救護(hù)車的“生命通道”被完全堵死。

救護(hù)車司機(jī)魏師傅非常著急：“車堵了一兩公里，除了拉警笛再?zèng)]有其他辦法，我還是想快點(diǎn)開(kāi)好救人，可那些(私家車)司機(jī)只為自己方便擠在前面”。劉平芬更是又著急又悲痛，“再這么堵下去，我的涵涵怎么辦啊。”救護(hù)車?yán)锏膬晌会t(yī)生除了要安慰涵涵家人，還要隨時(shí)查看孩子的情況。

在等待通車的過(guò)程中，同樣因?yàn)檐嚨準(zhǔn)軅�且心力交瘁的涵涵父母，體力不支漸漸睡著了。當(dāng)時(shí)室外溫度為9℃，因?yàn)楹�涵的傷情不能長(zhǎng)期待在這么低的溫度環(huán)境中，但空調(diào)溫度一直開(kāi)到最大又會(huì)悶到他。

救護(hù)車就這樣在不停地開(kāi)空調(diào)、關(guān)空調(diào)中等待了一個(gè)多小時(shí)。最終交警清理完事故現(xiàn)場(chǎng)，疏通了道路，直到24日凌晨4點(diǎn)救護(hù)車才抵達(dá)醫(yī)院。

最終，奇跡沒(méi)有出現(xiàn)，涵涵被確診為腦死亡。

悲劇的發(fā)生并非偶然，事實(shí)上，對(duì)救護(hù)車司機(jī)來(lái)說(shuō)，因?yàn)檐囕v侵占應(yīng)急通道而被堵在路上的情況經(jīng)常發(fā)生。據(jù)華西醫(yī)院救護(hù)車司機(jī)魏師傅介紹，從業(yè)17年，他一年出車千余次，每年遇到車輛侵占應(yīng)急通道堵住救護(hù)車的情況至少有數(shù)十次。

最近一次發(fā)生在2月15日。當(dāng)天下午2點(diǎn)左右，魏師傅開(kāi)車送一名40多歲的肺癌患者，從華西醫(yī)院本院區(qū)轉(zhuǎn)到華西醫(yī)院溫江永寧院區(qū)。“救護(hù)車開(kāi)出去約20分鐘，就在繞城高速遇到堵車。”魏師傅回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)主干道一輛車翻下護(hù)欄，后面兩輛車躲避不及造成追尾，“后面的車看到前頭出車禍了，都往應(yīng)急車道上開(kāi)。”

很快，原本在應(yīng)急車道上的救護(hù)車被占道車輛“斬?cái)?rdquo;了去路，堵在路上。不久，救護(hù)車上的肺癌患者遭遇危機(jī)——氧氣不夠了。院方原本準(zhǔn)備了兩個(gè)小時(shí)用量的氧氣，但隨著堵車時(shí)間一分一秒過(guò)去，氧氣的消耗讓醫(yī)生擔(dān)心患者無(wú)法支撐到醫(yī)院。 

為保證患者的安全，護(hù)士關(guān)小了患者的氧氣輸送量，體內(nèi)氧氣的不充足讓患者出現(xiàn)煩躁癥狀。醫(yī)生十分擔(dān)心，焦急催促魏師傅，“能不能快點(diǎn)，病人氧氣快用完了。”救護(hù)車警笛聲不斷，魏師傅也不間斷地按喇叭示警，但應(yīng)急通道上車輛遲遲沒(méi)有避讓。 

半個(gè)小時(shí)后，車流才慢慢地開(kāi)始挪動(dòng)。從位于成都武侯區(qū)國(guó)學(xué)巷的華西醫(yī)院本部到溫江永寧院區(qū)，平常只需 45分鐘車程，可魏師傅這次用了1小時(shí)20分鐘。魏師傅說(shuō)：“我也頭痛得很，想直接跳下車找那些車主理論，實(shí)在是沒(méi)有辦法。”眼看患者受到嚴(yán)重影響，在魏師傅加速行駛的同時(shí)，跟車醫(yī)生只好電話通知溫江永寧院區(qū)的同事，提前帶著搶救設(shè)備等候在醫(yī)院大門口，救護(hù)車剛到，護(hù)士便馬上拿著氧氣瓶沖上車，給患者接上。 

“但凡堵車，應(yīng)急車道肯定被占。”魏師傅說(shuō)，一般情況下，侵占應(yīng)急通道的都是私家車，而且這些車很少會(huì)給救護(hù)車讓道。采訪中，很多救護(hù)車司機(jī)都表示這種情況并不少見(jiàn)，對(duì)此大多數(shù)時(shí)候“沒(méi)有辦法”。  

地點(diǎn)：京昆高速

拍上千張占道照片

舉報(bào)后28輛車被認(rèn)定違法
2月20日，成都市民孫先生約了幾個(gè)朋友一起開(kāi)車出去玩，在京昆高速上被堵住了。途中孫先生發(fā)現(xiàn)，沿途應(yīng)急車道被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重：“整個(gè)應(yīng)急車道上都擺滿了車。”
當(dāng)晚9點(diǎn)左右，孫先生和同伴目睹一輛救護(hù)車也被堵得動(dòng)彈不得。“當(dāng)時(shí)前面發(fā)生了交通事故，但應(yīng)急車道上停滿了車，救護(hù)車差幾百米遠(yuǎn)就是過(guò)不去。”孫先生回憶，交警指揮救護(hù)車前面的車子一 一挪開(kāi)后，救護(hù)車才得以慢慢駛到現(xiàn)場(chǎng)救助傷者。 

“從20日出發(fā)時(shí)，我們就在拍侵占應(yīng)急車道的車輛，光是24日下午2點(diǎn)到5點(diǎn)，我們就拍了1000多張照片，這還只是一部分。”24日，孫先生一行沿雅西高速返回成都，一路上看到了更多違法占用應(yīng)急車道的情況。在向雅西高速交警部門進(jìn)行舉報(bào)后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真核對(duì)，高速交警最終認(rèn)定其中28輛車侵占應(yīng)急車道，構(gòu)成交通違法。

地點(diǎn)：成雅高速

市民主動(dòng)拍照舉報(bào)

春節(jié)被曝光車輛超過(guò)60輛
成雅高速交警一大隊(duì)民警表示，從2014年開(kāi)始，隨著交警加大對(duì)侵占應(yīng)急車道現(xiàn)象的整治和宣傳，不少車主開(kāi)始主動(dòng)舉報(bào)身邊侵占應(yīng)急車道的車輛。今年春節(jié)，已有60多輛車被舉報(bào)，數(shù)量比去年國(guó)慶翻了一番。

全國(guó)政協(xié)委員施杰準(zhǔn)備在兩會(huì)上提建議：擴(kuò)大證據(jù)來(lái)源 加大“占道”懲處力度

全國(guó)政協(xié)委員施杰認(rèn)為，“有關(guān)部門應(yīng)該開(kāi)通相應(yīng)的舉報(bào)平臺(tái)和通道，廣泛發(fā)動(dòng)交通參與者提交證據(jù)，共同監(jiān)督。”

“建立足夠方便、快捷和有效的舉報(bào)渠道，配合其他證據(jù)，對(duì)侵占應(yīng)急車道的違法行為進(jìn)行確認(rèn)，從技術(shù)層面來(lái)講應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的，也是很有必要的。”施杰說(shuō)，作為定性違法行為的證據(jù)，電子眼設(shè)備拍攝的畫面需要同時(shí)具備真實(shí)性、時(shí)效性等原則，市民拍的照片不一定符合這些法律要素，但是，光靠電子眼和民警巡邏，難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，“我已經(jīng)準(zhǔn)備了和侵占應(yīng)急車道有關(guān)的提案，準(zhǔn)備在今年全國(guó)兩會(huì)上提出，主要內(nèi)容就是應(yīng)加大對(duì)侵占應(yīng)急車道這一行為的處罰力度，進(jìn)一步擴(kuò)大證據(jù)來(lái)源。”   

交警回應(yīng)
“隨手拍”可作證據(jù)，但不能單憑照片下結(jié)論
近日，成都本地某論壇有市民發(fā)帖，曝光了行車記錄儀在過(guò)年期間拍到的侵占應(yīng)急車道車輛的車牌號(hào)。該市民問(wèn)：“我可不可以向交警舉報(bào)他們?”
對(duì)此，成都市交管局民警回應(yīng)稱，市民拍到的圖片，可以在微博上@成都交警進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)民警也指出，市民拍攝的照片只能作為相關(guān)證據(jù)，并不能根據(jù)“隨手拍”照片就認(rèn)定圖中車輛有違法行為。
據(jù)民警介紹，收到市民的舉報(bào)后，交警需要根據(jù)照片和相關(guān)信息進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，并且通知涉嫌侵占應(yīng)急車道的車主到交警隊(duì)接受問(wèn)詢，而這一系列的工作量并不小。“電子眼等設(shè)備會(huì)記錄拍攝時(shí)間、地點(diǎn)以及車牌號(hào)等信息，而市民拍攝的照片，這些要素不一定齊全，不能單憑照片就下結(jié)論。”民警說(shuō)。
 
民警支招

怎樣拍出合格的照片和視頻證據(jù)?

一輛車至少拍兩張以上

角度一遠(yuǎn)一近 注明地點(diǎn)時(shí)間 
一些車主利用手機(jī)和行車記錄儀拍下違法車照片和監(jiān)控，交由交警部門認(rèn)定�？上У氖牵�雖然有的車主一路跟拍，提供了幾十甚至上百?gòu)堈掌�進(jìn)行舉報(bào)，但交警最終真正認(rèn)定的只有10%左右，“一些照片只對(duì)一輛車照了一張，無(wú)法認(rèn)定它的違法行為。有的照片和視頻上面的時(shí)間不對(duì)，或者地址不詳，也是難以認(rèn)定的原因。”

雅西高速交警二大隊(duì)民警說(shuō)，要拍出能夠作為證據(jù)的照片和視頻，首先要連續(xù)拍攝，一輛車必須要有兩張以上照片，從而認(rèn)定它的確是在侵走應(yīng)急車道，而不是僅僅停在上面。其次，拍攝角度要一遠(yuǎn)一近，遠(yuǎn)景要拍出應(yīng)急車道和占道車輛，能夠辨識(shí)出基本車型和顏色，近景則要拍清車牌號(hào)和品牌，便于核對(duì)車輛的基本信息。此外，拍照的同時(shí)不要忘了備注拍攝地點(diǎn)和時(shí)間，可以注意高速公路護(hù)欄邊的數(shù)字標(biāo)段，或提供最近的收費(fèi)站名稱，如“西昌往成都，從九襄收費(fèi)站上高速后行駛了10分鐘。”交警據(jù)此可結(jié)合經(jīng)驗(yàn)找到拍攝位置。

交警提示：哪種情況可以占用應(yīng)急車道
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第八十二條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛，不得有下列行為：(一)倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭或者在車道內(nèi)停車；(二)在匝道、加速車道或者減速車道上超車；(三)騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛；(四)非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車道行駛或者停車；(五)試車或?qū)W習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車。

如果確實(shí)遇到故障等無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)將車停在緊急停靠帶內(nèi)，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，在車后方150米處擺放警告標(biāo)志，夜間、雨、霧等天氣還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)啟示廓燈、尾燈和后霧燈；其他人員一定要撤到安全區(qū)域內(nèi)，必要時(shí)及時(shí)撥打高速公路報(bào)警電話，請(qǐng)求援助。

他山之石
不讓出應(yīng)急車道在德國(guó)有可能坐牢
我國(guó)《道法》規(guī)定，違法侵占應(yīng)急車道的駕駛員將受到記6分、罰款200元的處罰。而在其他國(guó)家和地區(qū)，關(guān)于應(yīng)急車道，也有許多經(jīng)驗(yàn)可以參考借鑒。

德國(guó)是全球首個(gè)立法“給急救車讓道”的國(guó)家。該國(guó)公路法規(guī)定，任何車輛聽(tīng)到救護(hù)車、消防車、警車等急救車的鳴笛聲都必須讓道，左車道的車盡量往左靠，右車道的車盡量往右靠，以擠出一條“應(yīng)急通道”。如果是3車道以上，不能向左右平分的話，一般情況下中間車輛往右靠。如果堵住“應(yīng)急車道”，司機(jī)將受法律處罰。如果對(duì)急救車影響較輕，最少罰款20歐元，影響嚴(yán)重的司機(jī)，甚至可能坐牢。