“只有更好地完善皮卡管理制度，才能使我國皮卡車型正確歸位。”在《關(guān)于開展放寬皮卡車進城限制試點促進皮卡車消費的通知》（簡稱《通知》）發(fā)布后，記者在對國內(nèi)皮卡生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)專家、學(xué)者的采訪中，很多業(yè)內(nèi)人士對我國當(dāng)前皮卡管理制度表示擔(dān)憂。

他們認(rèn)為，在《通知》的影響下，禁錮我國皮卡行業(yè)30多年的進城政策迎來了首次變革。但如果當(dāng)前我國皮卡的車輛管理制度得不到及時修正和完善，那么皮卡解禁或許只是治標(biāo)不治本。

完善制度才是皮卡解禁的歸宿
“在汽車產(chǎn)品公告中，皮卡上的是貨車公告，這就使皮卡按照輕型貨車進行管理。因此用戶購買皮卡時要辦營運證、年度審核、車身噴字等，不論是普通家庭使用還是公司經(jīng)營使用，每年都得交2000多元的費用，對有皮卡需求的消費者帶來很大消極影響。”對皮卡關(guān)注多年的行業(yè)專家楊再舜接受記者采訪時說。目前，國內(nèi)大多數(shù)城市對皮卡多采取限行、禁行等車輛管理措施，各類歧視性政策讓普通用戶對于皮卡的購買欲望下降，造成皮卡車處于“進不了城，下不了鄉(xiāng)”的兩難局面。

“現(xiàn)階段國產(chǎn)皮卡車無論是從外形設(shè)計還是內(nèi)飾配置和排放標(biāo)準(zhǔn)來看，已經(jīng)與乘用車同步發(fā)展，甚至在有些方面已經(jīng)超過乘用車或SUV的技術(shù)水平，如果不能劃歸到‘7’字頭乘用車中，也可以劃歸到‘2’字頭越野車中。”楊再舜說。他認(rèn)為，隨著技術(shù)進步，高端皮卡已日趨成為時尚的代名詞，汽、柴油機技術(shù)的進步，也讓皮卡的動力性、環(huán)保性得到提升，加上不輸于乘用車的舒適性，皮卡車型應(yīng)該參照國際標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)籌管理，落后的皮卡管理制度已不再適用于當(dāng)下，應(yīng)盡快修正和完善。

對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈也表示十分認(rèn)同。在采訪中，杜芳慈一再向記者強調(diào)：“皮卡一直沿用乘用車技術(shù)，是乘用車的一種變形。在國際標(biāo)準(zhǔn)中，皮卡就是被劃分在乘用車標(biāo)準(zhǔn)體系的，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。”他表示，卡車進城本不是什么難事，只是被當(dāng)時扭曲政策錯誤理解了，國際上皮卡都是按照乘用車來管理的，在我們國家偏偏就被束縛了。

制度建設(shè)需多部門配合
日前，云南省已就2月26日國家三部委下達的皮卡解禁特急通知進行部署，云南省發(fā)布了《關(guān)于在全省開展放寬皮卡進城限制試點促進皮卡消費的通知》，明確規(guī)定，目前云南省涉及限制皮卡車進城的城市主要有昆明市主城區(qū)、玉溪市紅塔區(qū)、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、麗江市古城區(qū)等8個城市的主要城區(qū)，其他州市政府所在地城市及所有縣級城市未對皮卡車入城進行限制。

但在云南的皮卡解禁政策中，依然將其按照我國現(xiàn)行汽車標(biāo)準(zhǔn)體系中多用途貨車進行認(rèn)定，將皮卡車統(tǒng)一納入貨車范圍進行管理。對此，楊再舜也一再表示，現(xiàn)在距離我國皮卡政策的真正解禁還有一個過程，未來我國皮卡車管理制度的完善，還需交通部、環(huán)保部、財政部及各大城市的稅收、公安、交管、運管、路政、城管、檢測等部門認(rèn)可和配合。

市場格局將迎來大洗牌
楊再舜認(rèn)為，皮卡解禁這一重大政策性利好打破了皮卡市場多年的沉寂，放開進城限制后，皮卡市場將會釋放百萬輛的產(chǎn)能，市場格局也將面臨新一輪洗牌。

他表示，雖然在《通知》中僅有部分省份放開皮卡限制進城政策，但對于國內(nèi)皮卡市場意義非同一般，標(biāo)志著國家層面已經(jīng)認(rèn)識到對皮卡車型進行限制有不妥之處。

隨著國內(nèi)部分省市限制皮卡進城的政策逐步放開，相信全面解禁皮卡也會為時不遠(yuǎn)。如果皮卡全面解禁，將有可能遏制目前汽車市場中SUV車型過熱的勢頭，也會對微型客車以及微型卡車市場造成很大沖擊。

全國汽車市場研究會商用車統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，在全國16家皮卡車企中，產(chǎn)銷量不足300輛的有5家，其中有兩家產(chǎn)銷量為0。這兩家企業(yè)中，不僅有老牌皮卡企業(yè)，還有合資品牌，這在國內(nèi)市場中是前所未有的。而在2月29日工信部裝備工業(yè)司發(fā)布的《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第281批）》公告中顯示，共有9家公司被撤銷皮卡生產(chǎn)資質(zhì)，這似乎預(yù)示著皮卡市場或?qū)⒂瓉泶笙磁�，而皮卡解禁政策不僅會加速整個進程的發(fā)展，更會徹底改變我國汽車消費市場的結(jié)構(gòu)。