建設初期，這里是一片山坡地，只有一兩戶企業(yè)；目前，7平方公里的建成區(qū)內擺滿了項目，產業(yè)集聚，成為全省重點產業(yè)集群。短短幾年，遼寧（鐵嶺）專用車生產基地由概念變成現(xiàn)實，已成為鐵嶺發(fā)展產業(yè)集群的代表。

作為首批13個“遼寧省示范產業(yè)集群”之一的遼寧（鐵嶺）專用車產業(yè)集群，先后獲“遼寧十大經濟名片”、“遼寧省首批十大新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”稱號，被中汽協(xié)授予“中國專用汽車生產基地”，被確定為“省政府定點采購單位”。2012年，基地晉級“國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（軍民結合）”行列。2014年，基地所在的鐵嶺經濟開發(fā)區(qū)成功晉級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。

高標準規(guī)劃布局拒絕“野蠻生長”
規(guī)劃建設專用車生產基地，鐵嶺始終堅持高標準、高起點。在基地定位上，堅持走差異化道路，避免了與沈陽和長春兩大汽車產業(yè)帶的激烈產業(yè)競爭。在產業(yè)集群形成上，堅持從規(guī)模效應和產業(yè)集聚上對企業(yè)進行引導，避免像國內其他專用車產業(yè)那樣自發(fā)、單獨成長。

在基地產業(yè)布局上，按照省委、省政府提出的“千億產值”目標，將專用車整車、工程機械類車輛、乘用車和零部件以5:1:2:2的比例進行配置。在基地功能配套上，鐵嶺從全局角度規(guī)劃了生產加工區(qū)、研發(fā)區(qū)、物流配套區(qū)、零部件配套區(qū)、公共服務及生活配套區(qū)、職業(yè)教育培訓基地六大功能區(qū)。

走進壯觀的專用車基地起步區(qū)，這里正是生產加工區(qū)的核心，已集聚了各類專用車生產企業(yè)。記者看到，基地研發(fā)區(qū)的核心研發(fā)中心及檢測線已投入使用，物流配套區(qū)的核心東北物流城機動車交易市場天天車水馬龍，緊鄰的鐵嶺縣零部件產業(yè)園已經發(fā)展成基地的零部件核心配套區(qū)。

此外，位于鐵嶺新城區(qū)的技師學院等職業(yè)技術院校采取訂單式培養(yǎng)，幾年來已為專用車企業(yè)輸送了大批實用型人才。生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的腰堡鎮(zhèn)和新城區(qū)，則早已成了客商和企業(yè)員工生活居住的首選之地。

打破建設園區(qū)的慣例，發(fā)揮“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，建設者們搶抓機遇、倒排工期，采取立體式交叉作業(yè)模式，經過百天奮戰(zhàn)，6.92平方公里起步區(qū)基礎設施就達到了“八通一平”標準，專用車基地建設之初便創(chuàng)造了“鐵嶺經濟開發(fā)區(qū)速度”。

2011年，為進一步拓展發(fā)展空間，他們又開始建設12.36平方公里的拓展區(qū)，目前已擺放了遼寧際華、萊尼線束、遼寧乾豐專用車、洲亮（遼寧）電動車等項目，并開始陸續(xù)投產。規(guī)劃建設的高標準，為基地提檔升級打下了堅實基礎。

管理服務并重 激發(fā)創(chuàng)新活力
當下，創(chuàng)新驅動上升為國家戰(zhàn)略。為深入推進科技創(chuàng)新，鐵嶺采取“以平臺為載體、以展會為助推”的方針，聘請北方車輛研究所、中國汽車工業(yè)協(xié)會、一汽汽車研究中心的專家學者進行規(guī)劃設計，投資10.33億元建設了中國專用車生產基地共性技術研發(fā)中心，制定了《遼寧專用車生產基地共性技術服務平臺招商優(yōu)惠政策》。該平臺包括綜合研發(fā)區(qū)、專用車產品總裝及生產性實驗區(qū)和專用車整車試車場三部分。

為有效服務基地內企業(yè)，緊接著，又投資8000萬元建設了研發(fā)檢測中心。該中心下設材料分析、計量室、物理性能、化學分析、無損探傷、專用車性能6個實驗室。檢測平臺配備車輛專用及通用檢測儀器、設備100余臺（套），其中實驗室現(xiàn)有研發(fā)測試設備15種，檢驗檢測設備儀器39種，配置24名專兼職試驗檢測人員。

到目前，研發(fā)中心已與中科院沈陽分院、清華大學汽車學院、東北大學等10余家科研院所、高校及企業(yè)團隊簽訂技術轉移中心及入駐協(xié)議，有力地促進了研發(fā)中心建設。

實施公司化運營和企業(yè)化管理模式，進一步創(chuàng)新管理體制機制。本著“檔案封存、全員招聘、能上能下、能進能出、績效考核、末位淘汰”的原則，鐵嶺專用車基地在海內外聘請32名專業(yè)人才，大大加強了對專用車基地的管理和對企業(yè)的服務能力建設。

通過嚴格實行一個副縣級分管領導、一個包保部門、一個服務秘書的“三個一包保服務”，幫助企業(yè)解決難題。由開發(fā)區(qū)經委、園區(qū)辦、基地管理局等組成的兜底服務小組，專門針對企業(yè)需要開展“一企一策”服務。

你發(fā)展我服務。為切實幫助企業(yè)銷售產品，開發(fā)區(qū)管委會每年都拿出上百萬元補貼資金，鼓勵企業(yè)參加各類展銷會、推介會、博覽會，真正為企業(yè)搭建起了“永不落幕的車博會”。進一步推動“提速、提質、提效”發(fā)展，遼寧（鐵嶺）專用車基地正按照省委、省政府提出的“百家企業(yè)齊聚，千億工業(yè)產值”目標，向“遼寧唯一、中國最大、世界知名”的專用車生產基地發(fā)力邁進。

緊盯大項目招商“龍頭”引領發(fā)展
為引進大項目，更好地發(fā)揮“龍頭”的集聚效應，鐵嶺經濟開發(fā)區(qū)堅持以重大項目招商為突破，專門成立了大項目辦，瞄準八大類企業(yè)實行靶向招商、大項目招商、產業(yè)鏈招商。為做好招商引資工作，將機關所有部委辦局整合成10個招商部和招商服務部，實現(xiàn)全部門招商和全員招商，讓每個人都成為園區(qū)建設的責任主體，展開了多種形式的招商引資。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。經過6年來的建設發(fā)展，鐵嶺專用車基地先后成功吸引世界500強企業(yè)中航工業(yè)集團、中國航天科技集團、新興際華集團，中國500強企業(yè)華晨集團、龐大集團、曙光集團、中歐集團、上海同捷集團等一批行業(yè)“龍頭”入駐基地投資。

目前，基地內世界500強和中國500強所屬的專用車整車生產企業(yè)有19家（其中具有工信部公告企業(yè)11家）。在汽車零部件項目方面，德國萊尼線束、美國瀚德公司、德國布廷恩、上海地毯廠等零部件企業(yè)12家落戶園區(qū)，同時還引進汽車服務類企業(yè)39家。

據介紹，包括環(huán)衛(wèi)類、除雪類、公路養(yǎng)護類、自卸類、通信指揮類、工程類和新能源電動車，鐵嶺專用車基地現(xiàn)可生產七大類、800多個品種、近萬個型號的專用車，具備年產10萬臺（套）的生產能力。截至2014年底，鐵嶺專用車產業(yè)集群累計生產各類專用車40萬臺（套），實現(xiàn)產值500億元。

鐵嶺經濟開發(fā)區(qū)負責人告訴記者，眼下，他們正重點圍繞專用車產業(yè)集群的城建裝備、新能源汽車、LNG系列、房車商務車、高端消防車五大類板塊，開展全方位的整車招商活動，同時圍繞奔馳、寶馬、通用一汽等主機廠配套重點引進高附加值的汽車零部件項目，使基地步入良性發(fā)展軌道。