“只有更好地完善皮卡管理制度，才能使我國(guó)皮卡車型正確歸位。”在《關(guān)于開(kāi)展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡車消費(fèi)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）發(fā)布后，記者在對(duì)國(guó)內(nèi)皮卡生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)專家、學(xué)者的采訪中，很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)我國(guó)當(dāng)前皮卡管理制度表示擔(dān)憂。
他們認(rèn)為，在《通知》的影響下，禁錮我國(guó)皮卡行業(yè)30多年的進(jìn)城政策迎來(lái)了首次變革。但如果當(dāng)前我國(guó)皮卡的車輛管理制度得不到及時(shí)修正和完善，那么皮卡解禁或許只是治標(biāo)不治本。
完善制度才是皮卡解禁的歸宿
“在汽車產(chǎn)品公告中，皮卡上的是貨車公告，這就使皮卡按照輕型貨車進(jìn)行管理。因此用戶購(gòu)買皮卡時(shí)要辦營(yíng)運(yùn)證、年度審核、車身噴字等，不論是普通家庭使用還是公司經(jīng)營(yíng)使用，每年都得交2000多元的費(fèi)用，對(duì)有皮卡需求的消費(fèi)者帶來(lái)很大消極影響。”對(duì)皮卡關(guān)注多年的行業(yè)專家楊再舜接受記者采訪時(shí)說(shuō)。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市對(duì)皮卡多采取限行、禁行等車輛管理措施，各類歧視性政策讓普通用戶對(duì)于皮卡的購(gòu)買欲望下降，造成皮卡車處于“進(jìn)不了城，下不了鄉(xiāng)”的兩難局面。
“現(xiàn)階段國(guó)產(chǎn)皮卡車無(wú)論是從外形設(shè)計(jì)還是內(nèi)飾配置和排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，已經(jīng)與乘用車同步發(fā)展，甚至在有些方面已經(jīng)超過(guò)乘用車或SUV的技術(shù)水平，如果不能劃歸到‘7’字頭乘用車中，也可以劃歸到‘2’字頭越野車中。”楊再舜說(shuō)。他認(rèn)為，隨著技術(shù)進(jìn)步，高端皮卡已日趨成為時(shí)尚的代名詞，汽、柴油機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，也讓皮卡的動(dòng)力性、環(huán)保性得到提升，加上不輸于乘用車的舒適性，皮卡車型應(yīng)該參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，落后的皮卡管理制度已不再適用于當(dāng)下，應(yīng)盡快修正和完善。
對(duì)此，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈也表示十分認(rèn)同。在采訪中，杜芳慈一再向記者強(qiáng)調(diào)：“皮卡一直沿用乘用車技術(shù)，是乘用車的一種變形。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，皮卡就是被劃分在乘用車標(biāo)準(zhǔn)體系的，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。”他表示，卡車進(jìn)城本不是什么難事，只是被當(dāng)時(shí)扭曲政策錯(cuò)誤理解了，國(guó)際上皮卡都是按照乘用車來(lái)管理的，在我們國(guó)家偏偏就被束縛了。
制度建設(shè)需多部門配合
日前，云南省已就2月26日國(guó)家三部委下達(dá)的皮卡解禁特急通知進(jìn)行部署，云南省發(fā)布了《關(guān)于在全省開(kāi)展放寬皮卡進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡消費(fèi)的通知》，明確規(guī)定，目前云南省涉及限制皮卡車進(jìn)城的城市主要有昆明市主城區(qū)、玉溪市紅塔區(qū)、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、麗江市古城區(qū)等8個(gè)城市的主要城區(qū)，其他州市政府所在地城市及所有縣級(jí)城市未對(duì)皮卡車入城進(jìn)行限制。
但在云南的皮卡解禁政策中，依然將其按照我國(guó)現(xiàn)行汽車標(biāo)準(zhǔn)體系中多用途貨車進(jìn)行認(rèn)定，將皮卡車統(tǒng)一納入貨車范圍進(jìn)行管理。對(duì)此，楊再舜也一再表示，現(xiàn)在距離我國(guó)皮卡政策的真正解禁還有一個(gè)過(guò)程，未來(lái)我國(guó)皮卡車管理制度的完善，還需交通部、環(huán)保部、財(cái)政部及各大城市的稅收、公安、交管、運(yùn)管、路政、城管、檢測(cè)等部門認(rèn)可和配合。
市場(chǎng)格局將迎來(lái)大洗牌
楊再舜認(rèn)為，皮卡解禁這一重大政策性利好打破了皮卡市場(chǎng)多年的沉寂，放開(kāi)進(jìn)城限制后，皮卡市場(chǎng)將會(huì)釋放百萬(wàn)輛的產(chǎn)能，市場(chǎng)格局也將面臨新一輪洗牌。
他表示，雖然在《通知》中僅有部分省份放開(kāi)皮卡限制進(jìn)城政策，但對(duì)于國(guó)內(nèi)皮卡市場(chǎng)意義非同一般，標(biāo)志著國(guó)家層面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)皮卡車型進(jìn)行限制有不妥之處。
隨著國(guó)內(nèi)部分省市限制皮卡進(jìn)城的政策逐步放開(kāi)，相信全面解禁皮卡也會(huì)為時(shí)不遠(yuǎn)。如果皮卡全面解禁，將有可能遏制目前汽車市場(chǎng)中SUV車型過(guò)熱的勢(shì)頭，也會(huì)對(duì)微型客車以及微型卡車市場(chǎng)造成很大沖擊。
全國(guó)汽車市場(chǎng)研究會(huì)商用車統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，在全國(guó)16家皮卡車企中，產(chǎn)銷量不足300輛的有5家，其中有兩家產(chǎn)銷量為0。這兩家企業(yè)中，不僅有老牌皮卡企業(yè)，還有合資品牌，這在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中是前所未有的。而在2月29日工信部裝備工業(yè)司發(fā)布的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第281批）》公告中顯示，共有9家公司被撤銷皮卡生產(chǎn)資質(zhì)，這似乎預(yù)示著皮卡市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)大洗牌，而皮卡解禁政策不僅會(huì)加速整個(gè)進(jìn)程的發(fā)展，更會(huì)徹底改變我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。
