“國家重型車排放管理計(jì)劃”是美國國家公路交通安全管路局（NHTSA）和美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）聯(lián)合制定的。它旨在通過減少貨物運(yùn)輸成本、 鼓勵使用清潔能源來應(yīng)對全球氣候變暖，同時(shí)設(shè)法降低美國對石油的依賴性、提高能源安全。自20世紀(jì)70年代第一次原油價(jià)格大震動發(fā)生后，減少對進(jìn)口石油的 依賴，提升國家能源安全就成為了美國的目標(biāo)。“國家重型車排放管理計(jì)劃”是在汽車工業(yè)組織和環(huán)境組織的支持下制定的。它是政府機(jī)構(gòu)對2010年5月頒布的 “總統(tǒng)備忘錄”的回應(yīng)。
這項(xiàng)計(jì)劃所涉及到的車輛是運(yùn)輸領(lǐng)域中石油消耗量和溫室氣體排放量第二大貢獻(xiàn)體。與運(yùn)輸業(yè)關(guān)系重大的溫室氣體有CO2（二氧化碳）、CH4（甲 烷）、N2O （一氧化二氮）、HFCs（氫氟碳化物）。運(yùn)輸業(yè)占用了美國77%的國產(chǎn)石油，這其中重型車占比為17%。運(yùn)輸業(yè)從1990年以來就是美國增長最快的溫室 氣體排放源，而其中，重型車又是溫室氣體排放量增速最快的貢獻(xiàn)者。
效益評估貨幣化
根據(jù) EPA 和 NHTSA 的評估，“國家重型車排放管理計(jì)劃”實(shí)施后，在2014年到2018年，相關(guān)工業(yè)企業(yè)將付出約80億美元的成 本，同時(shí)減少CO2排放2.7億萬噸、節(jié)省石油大約5.3萬桶。減少的燃油消耗相當(dāng)于500億美元，或者是扣除技術(shù)成本后的420億美元。
除了節(jié)省燃料，EPA 和 NHTSA 還對CO2減排、提高能源安全、減少加油時(shí)間以及可能增加的車禍、擁堵和噪聲等問題進(jìn)行了貨幣化評估，考慮到所有這些因素，在2014年到2018年， “國家重型車排放管理計(jì)劃”將為社會產(chǎn)生490億美元的凈利潤。此外，空氣質(zhì)量將會提高，這些空氣污染物對健康產(chǎn)生的不良影響將會減少，對健康益處的貨幣 化評估為，到2030年為13億~42億美元。
針對有害氣體設(shè)限
除了制定CO2排放標(biāo)準(zhǔn)，EPA還制定了對N2O（一氧化二氮）和CH4（甲烷）排放的標(biāo)準(zhǔn)。N2O（一氧化二氮）和CH4（甲烷）是促成全球 變暖的很重要的溫室氣體，同樣的排放量下比CO2的溫室效應(yīng)更強(qiáng)。盡管目前汽油和柴油發(fā)動機(jī)排放的N2O（一氧化二氮）和CH4（甲烷）已經(jīng)是相對較低的 水平，EPA還是制定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)限制其排放，以確保未來發(fā)動機(jī)N2O（一氧化二氮）和CH4（甲烷）的排放量不會超過現(xiàn)在允許的最低水平。
此外，由于車載空調(diào)會泄漏HFCs （氫氟碳化物）制冷劑，而HFCs（氫氟碳化物）是非常強(qiáng)大的溫室氣體污染物，所以EPA頒布了標(biāo)準(zhǔn)，確保高質(zhì)量、低泄漏率的零部件用到每一部為重卡設(shè)計(jì)的空調(diào)里。
計(jì)劃具有靈活性
“國家重型車排放管理計(jì)劃”是比較靈活的，它為制造商預(yù)留了技術(shù)研發(fā)的時(shí)間，讓他們進(jìn)行必要的技術(shù)升級和成本削減，還提供車輛均價(jià)評估、銀行業(yè) 務(wù)、貿(mào)易測試（ABT）程序。除了普通的ABT程序，EPA在制定計(jì)劃時(shí)還向重型敞篷載貨卡車、廂式貨車的制造商提供了額外的選擇，即用CO2減排超額完 成獲得的積分抵消CH4或N2O減排未達(dá)標(biāo)扣除的分?jǐn)?shù)。
EPA還制定了3條可以加分的項(xiàng)目。第一條是在國家標(biāo)準(zhǔn)升級前證明制造商的產(chǎn)品質(zhì)量超越了標(biāo)準(zhǔn)的可加分。第二條是為了促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用而定 的，例如，混合動力的、裝配有朗肯循環(huán)（英國科學(xué)家朗肯提出的以水蒸氣作為工質(zhì)的一種理想循環(huán)過程）余熱回收系統(tǒng)發(fā)動機(jī)或者燃料電池的車輛可以獲得加分。 最后的加分項(xiàng)要給那些研制出減少二氧化碳排放和燃油消耗的新技術(shù)的企業(yè)。新技術(shù)指EPA 沒有在以前的、確定符合標(biāo)準(zhǔn)的測試過程中發(fā)現(xiàn)的但確實(shí)有效的技術(shù)。
