當(dāng)下，中國十億農(nóng)民階級(jí)仍然是被社會(huì)完全邊緣化和拋棄的最貧窮階級(jí)，雖人數(shù)居全球六分之一，但卻是全世界最窮最大的弱勢群體。因此，在現(xiàn)階段全中國社會(huì)所有的汽車市場和新聞媒體都在關(guān)注城市轎車的情況下，關(guān)注一下我們衣食父母的農(nóng)民階級(jí)現(xiàn)狀以及農(nóng)民用車問題，更是我們良心良知發(fā)現(xiàn)所在所為。
具有中國特色的農(nóng)用車（四輪低速汽車與三輪農(nóng)用車）消費(fèi)群主體是農(nóng)民階級(jí)，是農(nóng)民交通運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ撸谵r(nóng)作物種類繁多的田地里，低速汽車類農(nóng)用車相對其他車輛在這里更適合運(yùn)輸、裝卸，其技術(shù)水平的高低取決于農(nóng)民的購買力水平。低速汽車在農(nóng)村市場中的需求格局尚存，低速汽車產(chǎn)品依舊是適應(yīng)當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適合農(nóng)民需要的主要產(chǎn)品之一。
據(jù)國內(nèi)農(nóng)機(jī)相關(guān)部門2014年統(tǒng)計(jì)顯示：2013年，四輪低速貨車前10家企業(yè)共計(jì)銷售近35萬輛，同比增長1.8%，與同年輕型卡車（已剔除皮卡）146.1萬輛相比，只占其四分之一強(qiáng)。
雖然四輪農(nóng)用車與輕卡并軌后并稱之為四輪低速貨車，但四輪農(nóng)用車的市場并未因此萎縮，產(chǎn)銷量還是在逐年穩(wěn)健的增長中，這說明四輪農(nóng)用車在中國農(nóng)村有著潛力巨大的市場。在無任何政策給力和長期倍受低端輕卡與大型微卡打壓的情況下，四輪低速汽車卻顯示出了無比“倔強(qiáng)”的生存能力。
目前，全國三輪農(nóng)用車和四輪低速貨車生產(chǎn)廠家有：山東時(shí)風(fēng)、河南奔馬、云南力帆駿馬、山東五征、山東東方曼、江西英田商用車、四川南駿、北汽福田、山東凱馬、廣西欽州力順等主要十家。近年來，低速汽車行業(yè)尤其是主要骨干企業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)水平有了明顯的提高，部分骨干企業(yè)經(jīng)過不斷的技術(shù)改進(jìn)，生產(chǎn)工藝和條件已與正規(guī)整車汽車廠家相差無幾，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)不同程度實(shí)施改進(jìn)。
從市場和產(chǎn)品發(fā)展趨勢看，低速四輪貨車市場以1.5噸載質(zhì)量、平頭單排與一排半駕駛室、自卸式的車型為主導(dǎo)。從分噸位銷售情況看，載質(zhì)量750kg、1500kg和2000kg的低速貨車市場份額逐年有所增長。低速四輪貨車配套動(dòng)力基本上以四缸柴油機(jī)為主，主要機(jī)型為480、485、4100、1115、490、492等；三輪農(nóng)用車發(fā)動(dòng)機(jī)主要配套單缸機(jī)，主要機(jī)型為1105、1115和1100等。
從四輪低速貨車產(chǎn)地分布情況看，山東、河南、云南生產(chǎn)規(guī)模位居前三甲，其次為四川、江蘇、廣西、北京、浙江、河北和福建。從低速貨車銷售區(qū)域市場分布看，低速貨車銷售地相對分散，其中以河南、四川是低速貨車銷售量最大與市場份額最大中國農(nóng)業(yè)省份。
相對于低速四輪貨車來說，輕卡未來的發(fā)展優(yōu)勢是隨著城鎮(zhèn)化程度加速，輕型車成為城鎮(zhèn)物流的主力、二級(jí)與三級(jí)區(qū)域市場發(fā)展將刺激輕卡市場增長、輕型車購置和運(yùn)營成本下降、稅費(fèi)改革，低速四輪貨車的優(yōu)勢可能不再，用戶轉(zhuǎn)投輕型車。這一現(xiàn)象我們已經(jīng)從近年來農(nóng)用低速四輪貨車市場的不同年份的微增長和縮減，而可略見一斑了。
針對當(dāng)前我國低速汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)民兄弟大聲嗟呼，希望國家對價(jià)格占有優(yōu)勢的農(nóng)用低速四輪貨車，能夠在政策方面給予傾斜與扶持，這對處于尷尬境地的農(nóng)村低速汽車行業(yè)的發(fā)展是雪中送炭，使中國農(nóng)民也能在所謂的中國式改革政策的紅利中，分到微小的一杯羹是致至關(guān)重要的政經(jīng)與社會(huì)穩(wěn)定的大問題。
這些年來，國家持續(xù)加大對農(nóng)村的投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了農(nóng)民種田交稅的歷史，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)超過1335億元；對農(nóng)民的生產(chǎn)下發(fā)資金補(bǔ)貼，對重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這些措施促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，特別是“汽車下鄉(xiāng)”和以舊換新政策，使農(nóng)村汽車保有量大大增加。隨著國家對農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大計(jì)，農(nóng)村問題成了很多人關(guān)注的熱點(diǎn)問題，因而農(nóng)用車市場也引起了更多的關(guān)注。
2004年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施后，原先由農(nóng)機(jī)部門管轄，改由公安部門統(tǒng)一管理后，農(nóng)用車實(shí)施了基本上和其他汽車一樣的稅費(fèi)政策，稅費(fèi)的陡增對農(nóng)用車行業(yè)帶來很大的沖擊，加上柴油、鋼鐵、天然橡膠、焦炭等原材料上漲，以及過橋過路費(fèi)及罰款費(fèi)的猛增，使得整個(gè)行業(yè)面臨很大的困難，一些非主流農(nóng)用車企業(yè)很難維持而倒閉。同時(shí)這對整個(gè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民購買農(nóng)用車產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。
《道路交通安全法》除拖拉機(jī)外，其他交通運(yùn)輸工具統(tǒng)一歸公安部門管理，四輪農(nóng)用車（低速汽車）實(shí)施與汽車一樣的管理，農(nóng)民購買使用一輛農(nóng)用車的費(fèi)用增加了30%以上，車輛購置稅為10%，此外，還有第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為15%，再加上還有牌照費(fèi)、駕證等費(fèi)，以前幾百元的購車稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在變成近3000元。
對于農(nóng)民來說，使用農(nóng)用車的費(fèi)用超過了車價(jià)本身的40%左右，造成農(nóng)用車行業(yè)艱難、市場萎縮的主要原因。對農(nóng)用車的苛稅雜費(fèi)征收，既不不合理又不合法，不僅加重了農(nóng)民階層的負(fù)擔(dān)，而且造成農(nóng)用車廠商已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)不在少數(shù)。
農(nóng)用車雖然表面上獲得了“汽車”的名分，并入“低速汽車管理”后享受汽車的“收費(fèi)”待遇，但掛牌仍延續(xù)原來的“黃牌”，原則上不允許在三級(jí)以上公路（縣級(jí)公路）行駛，許多還限制其進(jìn)入城區(qū)；無形中降低了其使用價(jià)值。
根據(jù)一些省市交通局運(yùn)管所的相關(guān)規(guī)定，駕駛營運(yùn)車輛必須取得駕駛證，B2證以上兩年審一次，主要是查體，每次收費(fèi)百元左右。所有貨車必須辦理營運(yùn)證，駕駛營運(yùn)車輛必須取得上崗證，營運(yùn)證每年要年審一次，每個(gè)季度要做一次二級(jí)維護(hù)。按照收費(fèi)規(guī)定，年審的費(fèi)用為每次300元--500元，二級(jí)維護(hù)每次費(fèi)用為300元以上，加上年審合并，一年僅這2項(xiàng)收費(fèi)就為1500元--2000元。
此外，還要繳納牌照費(fèi)、車輛購置稅、第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)等計(jì)3000多元，占到車價(jià)的40%上下。由于實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，未按照國家規(guī)定投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交管部門扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)交納的保險(xiǎn)費(fèi)的２倍罰款。
這此苛捐雜稅直接導(dǎo)致了農(nóng)用車汽車使用成本的大幅增加，超出了農(nóng)民的承受能力，購置成本大幅猛增，農(nóng)民買不起車，以致許多農(nóng)民望車興嘆，購車成本使得近年來農(nóng)用車市場呈現(xiàn)出一片蕭條的景象。
農(nóng)用車作為中國農(nóng)民脫貧致富的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)工具，在農(nóng)村起著難以代替的作用，不同部門重復(fù)收費(fèi)、不明收費(fèi)等違法亂紀(jì)現(xiàn)象讓農(nóng)民兄弟叫苦不迭。存在著管理體制不順、職責(zé)不清，農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛辦理牌照手續(xù)繁雜、稅費(fèi)項(xiàng)目過多，亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重的問題。
前幾年，印度工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（Ficci）呼吁政府降低大型汽車的消費(fèi)稅，把這一消費(fèi)稅降到與小型汽車相同的水平，以鼓勵(lì)大型汽車的生產(chǎn)。在印度財(cái)政部把小型及微型車的消費(fèi)稅從24%降到了16%。
小型車是指車身長度在4米以內(nèi)、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)1200cc和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)1500cc以內(nèi)的車輛。印度工商聯(lián)合會(huì)，雖然降低大汽車消費(fèi)稅稅率短期內(nèi)會(huì)影響國家稅收收入，但國家應(yīng)該制定一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，對投資于農(nóng)業(yè)、大型汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資者，應(yīng)該實(shí)施激勵(lì)措施，提供一定的優(yōu)惠政策。
但中國農(nóng)用車的政策和中央提倡的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相悖相違背，農(nóng)民購買、使用農(nóng)用車的購車成本與使用費(fèi)用比以前漲了太多，農(nóng)用車市場嚴(yán)重萎縮，這和增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村格格不入。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是一個(gè)非常敏感的政治問題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局。
中國農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為國民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。關(guān)注中國農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)民的生存狀態(tài)，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。眾所周知，千百年來，推動(dòng)中國歷史發(fā)展進(jìn)程的都由中國農(nóng)民階級(jí)來完成這一歷史使命的�。。�
