很早就有人預(yù)測(cè)，柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會(huì)使尾氣后處理市場(chǎng)迎來(lái)商機(jī)無(wú)限。然而隨著國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一拖再拖，很多尾氣后處理企業(yè)的處境變得越來(lái)越尷尬和窘迫。近日，隨著國(guó)家工信部第27號(hào)公告的出臺(tái)，國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間終于塵埃落定，記者也第一時(shí)間了解到了尾氣后處理行業(yè)對(duì)此的相關(guān)看法。
后處理：國(guó)Ⅳ莫再“狼來(lái)了”
發(fā)展機(jī)遇姍姍來(lái)遲
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境造成的污染問題已越發(fā)凸顯，其中，以霧霾為主的大氣污染尤為嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示，形成霧霾的主要污染源來(lái)自于多種途徑，機(jī)動(dòng)車尾氣排放就是其中之一，而重型柴油車則是其中的“重犯”。為了有效降低柴油車尾氣污染物排放，柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施很早就被擺上了議程，然而由于種種原因?qū)嵤⿻r(shí)間一再推遲。
4月23日，工業(yè)和信息化部在其網(wǎng)站上發(fā)布第27號(hào)公告，公告內(nèi)容稱，工信部定于2014年12月31日廢止適用于國(guó)家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)Ⅲ）柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國(guó)Ⅲ柴油車產(chǎn)品將不得銷售。這意味著，困擾行業(yè)企業(yè)許久的國(guó)Ⅳ排放實(shí)施時(shí)間終于明確。而隨著柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間的塵埃落定，尾氣后處理企業(yè)真正迎來(lái)了一直盼望的機(jī)遇。
“作為尾氣后處理企業(yè)，我們一直期盼著這一天的到來(lái)。首先，在技術(shù)的積累和產(chǎn)品的產(chǎn)出方面，我們都做好了充分的準(zhǔn)備來(lái)迎接市場(chǎng)考驗(yàn)；其次，如今大氣污染十分嚴(yán)重，柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的早日實(shí)施有利于改善大氣環(huán)境，更有利于百姓的身體健康；第三，國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國(guó)家也會(huì)對(duì)下一個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)——也就是國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，會(huì)有一個(gè)更好、更清晰的規(guī)劃，這也對(duì)企業(yè)進(jìn)行新的技術(shù)投入、開展更先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)有一定的催化作用。”四川中自尾氣凈化器有限公司副總經(jīng)理李云對(duì)記者說(shuō)。
對(duì)此，天津億利汽車環(huán)�？萍加邢薰究偨�(jīng)理兼總工程師龍順洪也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)，他說(shuō)：“對(duì)于國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間的確定，我們是鼓掌歡迎的。這給了我們尾氣后處理行業(yè)一個(gè)非常大的支持和信心，這樣我們才會(huì)有更大的目標(biāo)和動(dòng)力不斷提高、努力，縮小與跨國(guó)企業(yè)的差距，加大產(chǎn)能投入，盡快彌補(bǔ)市場(chǎng)缺口。當(dāng)然了，國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后，會(huì)對(duì)環(huán)境的保護(hù)起到積極的作用，對(duì)我們尾氣后處理行業(yè)來(lái)說(shuō)，也將肩負(fù)很大的社會(huì)責(zé)任。”
屢次爽約 后處理大受打擊
回顧國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施歷程，可謂一波三折。2010年12月21日，環(huán)保部表示，國(guó)Ⅳ車用燃油的標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，無(wú)法確保在全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)相應(yīng)車用燃油，經(jīng)相關(guān)部門商討，原計(jì)劃2011年1月1日起實(shí)施執(zhí)行的3.5噸以上柴油車國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間推遲一年，至2012年1月1日。
然而，2012年初，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)再次爽約，環(huán)保部發(fā)布公告稱車用柴油供應(yīng)仍不到位，再度將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間推遲至2013年7月1日。但即便如此，這個(gè)計(jì)劃同樣未能如期執(zhí)行，盡管環(huán)保部未明確表態(tài)標(biāo)準(zhǔn)推遲，但是工信部本應(yīng)取消的國(guó)Ⅲ車公告遲遲沒有取消，兩個(gè)部門的協(xié)商不一致，導(dǎo)致國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)入詭異的混沌狀態(tài)。直至近日，工信部正式取消國(guó)Ⅲ車公告，實(shí)施日期才宣告最終確定。
歷經(jīng)4年多，國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)一再爽約，不僅擾亂了尾氣后處理企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，對(duì)企業(yè)技術(shù)投入的積極性也是一種打擊。“柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)一再推遲，確實(shí)對(duì)我們的影響非常大。”李云表示：“國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)很早就計(jì)劃要執(zhí)行，我們尾氣后處理企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)第一次確定之前就已經(jīng)在資金和技術(shù)等方面進(jìn)行了大量的前期投入。
然而，國(guó)Ⅳ實(shí)施時(shí)間一再推遲，這就對(duì)我們?cè)谏a(chǎn)和技術(shù)上的再升級(jí)造成了比較大的影響。另外，為了進(jìn)行市場(chǎng)的開發(fā)，我們實(shí)際上也做了一定的生產(chǎn)準(zhǔn)備，在市場(chǎng)宣傳和生產(chǎn)設(shè)備上的投入也非常大。而實(shí)施時(shí)間的一拖再拖對(duì)我們的資金回收和運(yùn)轉(zhuǎn)也都造成了不小的影響”。
“國(guó)Ⅳ實(shí)施一再推遲，給尾氣后處理企業(yè)帶來(lái)了諸多不確定因素。我們?cè)谑裁磿r(shí)間需要達(dá)到一個(gè)什么樣的產(chǎn)能、需要具備什么樣的水平來(lái)跟國(guó)外的廠商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家不能夠給出一個(gè)具體的‘目標(biāo)’，這對(duì)我們自主品牌尾氣后處理企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常不利的。”龍順洪說(shuō)。
不僅如此，實(shí)施日期一再更改，無(wú)疑使得相關(guān)政府主管部門的公信力下降，不利于行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。有內(nèi)燃機(jī)行業(yè)專家表示：“作為國(guó)家的兩個(gè)職能部門——環(huán)保部和工信部，應(yīng)該本著對(duì)公眾和社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)布一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)施日期。如今卻是各自為戰(zhàn)，讓企業(yè)無(wú)所適從，不僅不利于行業(yè)發(fā)展，也會(huì)對(duì)政府的公信力造成一定的傷害。”
心有余悸 實(shí)施時(shí)間仍遭質(zhì)疑
“狼來(lái)了”的故事很多人都耳熟能詳，國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間一再變更，讓很多尾氣后處理企業(yè)對(duì)這次工信部的公告再次產(chǎn)生了質(zhì)疑：“狼”是不是真的來(lái)了？
李云就向記者表達(dá)了自己的看法：“國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)一而再、再而三的推遲了幾次，所以我們現(xiàn)在心里也會(huì)多多少少的有一些擔(dān)心，到時(shí)候會(huì)不會(huì)再次因?yàn)槠渌囊恍┮蛩囟直煌七t。”
“從我們目前掌握的情況來(lái)看，車企和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)都在全力準(zhǔn)備，再次推遲的可能性不大。但是，經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)施時(shí)間一再更改，我們也不好判斷是不是這次就100%確定會(huì)實(shí)施了，希望如此吧。”龍順洪表示。
此前國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一再推遲，不僅影響到了尾氣后處理行業(yè)的信心，更重要的是，即便明年國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)能夠按期實(shí)施，尾氣后處理企業(yè)一樣有著種種的擔(dān)心。
“即使標(biāo)準(zhǔn)能夠按時(shí)實(shí)施，但實(shí)施效果還是會(huì)讓我們有所顧慮。從目前來(lái)看，國(guó)家在國(guó)Ⅳ車輛的監(jiān)管方面還有待完善，希望到時(shí)候國(guó)家能夠加大實(shí)施、排查力度，不要重蹈國(guó)Ⅱ升級(jí)國(guó)Ⅲ時(shí)的覆轍，出現(xiàn)政策、標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)，假國(guó)Ⅳ泛濫的局面，這對(duì)整個(gè)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展會(huì)造成很大的負(fù)面影響。”李云說(shuō)。
對(duì)此，龍順洪表達(dá)了類似的擔(dān)憂：“擔(dān)心肯定是有的�，F(xiàn)在我們行業(yè)最擔(dān)心的還是國(guó)Ⅲ車輛還會(huì)通過(guò)各種渠道、各種手段進(jìn)行銷售，比如套牌等作假手段。再就是政府的監(jiān)管力度是不是能夠加強(qiáng)、配套設(shè)施建設(shè)能不能盡快完善等，這些都會(huì)影響到未來(lái)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。”
