近日，來(lái)自美國(guó)的最新消息稱，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)已經(jīng)開始對(duì)2015年實(shí)行的對(duì)中國(guó)進(jìn)口的某些乘用車輪胎的雙反征稅展開監(jiān)管審查，以確定取消征稅是否可能導(dǎo)致傾銷或補(bǔ)貼的再次發(fā)生。
根據(jù)規(guī)定國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)需要每5年審查一次，2015年8月12日針對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的某些乘用車輪胎征收雙反稅，正式生效。征收的反傾銷稅從14.4%到87.9%不等，反補(bǔ)貼稅從20.7%到100.8%不等。
2014年，也就是雙反的前一年，中國(guó)出口美國(guó)乘用車輪胎數(shù)量為6050萬(wàn)條，那么雙反5年過(guò)去了，現(xiàn)狀如何呢？
根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)向美國(guó)出口乘用車輪胎僅為340萬(wàn)條，和2014年相比整整減少了大約94.4%，基本宣告中國(guó)乘用車輪胎退出美國(guó)市場(chǎng)。
如果按照目前現(xiàn)狀來(lái)看，美國(guó)完全可以撤銷雙反了。但是美國(guó)最不放心的就是怕一旦撤銷，中國(guó)乘用車輪胎卷土重來(lái)，那么中國(guó)輪胎會(huì)卷土重來(lái)嗎？
答案一定是肯定的，多少國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)因?yàn)殡p反都要憋瘋了，一旦美國(guó)開了口子，相信輪胎企業(yè)一定會(huì)蜂擁而至，到時(shí)候美國(guó)就不得不再來(lái)一個(gè)二進(jìn)宮，調(diào)查、終裁，征稅。但是如果繼續(xù)征稅，似乎又沒有什么意義了，如果調(diào)查實(shí)質(zhì)性損害已經(jīng)消失，本來(lái)不應(yīng)該繼續(xù)征稅，而對(duì)于中國(guó)輪胎是否會(huì)卷土重來(lái)，什么時(shí)候會(huì)卷土重來(lái)，卻都是個(gè)未知數(shù)，沒有人能夠給出準(zhǔn)確判斷。
不過(guò)根據(jù)美國(guó)以往的一些做法可以大概推斷，對(duì)中國(guó)乘用車輪胎的雙反撤銷存在一定的可能性。理由有二：
一、雙反實(shí)施了5年，預(yù)期效果（打擊中國(guó)輪胎進(jìn)口）已經(jīng)達(dá)到
上面我們給出了雙反前后中國(guó)向美國(guó)出口乘用車輪胎的巨大差距，打擊中國(guó)輪胎的目的基本達(dá)到，相信能夠換來(lái)一段比較和平的貿(mào)易階段。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，長(zhǎng)期的貿(mào)易壁壘并不是目的，自由平等買賣才是真理，畢竟商人的最終目的不是為人民服務(wù)，而是一起賺老百姓的錢。
二、矛盾正在轉(zhuǎn)移
2019年美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)卡客車輪胎的雙反非常關(guān)鍵，這幾乎是打了中國(guó)輪胎的七寸。中國(guó)輪胎最厲害的不是乘用車輪胎，而是卡客車輪胎。乘用車輪胎的進(jìn)口有很大一部分是來(lái)自外資輪胎企業(yè)在中國(guó)工廠。卡客車輪胎則不同，那是中國(guó)輪胎企業(yè)的命脈。
雖然乘用車輪胎遭遇雙反出現(xiàn)出口困局，但是在2017年和2018年中國(guó)依然是美國(guó)輪胎行業(yè)最大的貿(mào)易伙伴，這主要得益于中國(guó)卡客車輪胎在出口方面的堅(jiān)挺。
但是2019年，雙反一來(lái)，中國(guó)不得不將這個(gè)最大貿(mào)易合作伙伴的位子拱手相讓給泰國(guó)了。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)向美國(guó)出口卡車輪胎數(shù)量為320萬(wàn)條，同比2018年的920萬(wàn)條，減少了65.2%，整整減少了600萬(wàn)條。而泰國(guó)同比增長(zhǎng)了87.5%，達(dá)到450萬(wàn)條，與此同時(shí)泰國(guó)向美國(guó)出口乘用車輪胎同比增加了11.3%，達(dá)到了4510萬(wàn)條，泰國(guó)儼然已經(jīng)成了向美國(guó)出口輪胎最多的國(guó)家。
另外一個(gè)矛盾轉(zhuǎn)移就是今年美國(guó)宣布對(duì)來(lái)自韓國(guó)，臺(tái)灣，泰國(guó)和越南的所謂“傾銷和補(bǔ)貼”乘用車和輕型卡車輪胎提起反傾銷和反補(bǔ)貼稅申請(qǐng)。
來(lái)自中國(guó)乘用車輪胎的威脅已經(jīng)解除，于是美國(guó)調(diào)轉(zhuǎn)槍口對(duì)準(zhǔn)以上幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尤其是泰國(guó)和越南。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2019年，韓國(guó)、臺(tái)灣、泰國(guó)和越南一共向美國(guó)出口了8530萬(wàn)條乘用車輪胎，其中泰國(guó)出口數(shù)量最高為4510萬(wàn)條，超過(guò)一半，其次是韓國(guó)1930萬(wàn)條，越南1190萬(wàn)條。
從請(qǐng)?jiān)笗o出的數(shù)據(jù)看，2017年-2019年美國(guó)從這四個(gè)地區(qū)進(jìn)口輪胎的數(shù)量和價(jià)值保持持續(xù)增長(zhǎng)，2017年7110萬(wàn)條輪胎價(jià)值35.96億美元，到了2019年8530萬(wàn)條輪胎總價(jià)值為43.91億美元，增長(zhǎng)了大約22.1%。
本次調(diào)轉(zhuǎn)槍口，其實(shí)也是對(duì)準(zhǔn)中國(guó)輪胎，因?yàn)槊绹?guó)佬認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)口輪胎的減少對(duì)于挽救美國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)至關(guān)重要。但是中國(guó)生產(chǎn)商找到了繞過(guò)關(guān)稅貿(mào)易壁壘的方法，就是去其他國(guó)家建廠生產(chǎn)，然后在出口到美國(guó)。
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)正式發(fā)布了審核通知，并表示，有關(guān)方面必須在7月31日之前提交對(duì)此事的評(píng)議。對(duì)于裁決的截止日期并沒有規(guī)定。
