7月26日，國(guó)家郵政局在京舉辦貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》企業(yè)座談會(huì)，解讀《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)實(shí)名收寄和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)行部署。會(huì)議要求，全行業(yè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)決做好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，為決勝全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，全面建設(shè)現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君出席會(huì)議并講話。

劉君指出，《意見(jiàn)》與《快遞暫行條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，是中央從不同角度支持快遞業(yè)發(fā)展的政策安排�！犊爝f暫行條例》為快遞業(yè)發(fā)展提供了重要的法制保障；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為快遞業(yè)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，指明了發(fā)展方向；《意見(jiàn)》為快遞業(yè)發(fā)展破除瓶頸制約、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)造了有利環(huán)境�！兑庖�(jiàn)》是國(guó)家意志，也是國(guó)家對(duì)行業(yè)發(fā)展的期待�！兑庖�(jiàn)》出臺(tái)半年以來(lái)，行業(yè)用地、車(chē)輛通行、末端派送等方面難題得以緩解，目前已經(jīng)有12個(gè)省份出臺(tái)了相關(guān)支持政策。

劉君強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)《意見(jiàn)》，需要政企雙方共同優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，管理部門(mén)要高質(zhì)量做好簡(jiǎn)政放權(quán)，深化“放管服”改革，最大限度適應(yīng)市場(chǎng)主體需要，最大限度推動(dòng)市場(chǎng)釋放發(fā)展活力。國(guó)家郵政局積極推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施備案管理，分支機(jī)構(gòu)備案工作“三步并一步”，并逐步下放國(guó)際業(yè)務(wù)許可。將許可改為備案是一場(chǎng)革命，管理部門(mén)進(jìn)一步明確管理責(zé)任，也有利于企業(yè)強(qiáng)化對(duì)末端網(wǎng)點(diǎn)的管控力度。在末端網(wǎng)點(diǎn)備案工作中，各企業(yè)要積極落實(shí)主體責(zé)任，明確劃分法人企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)與末端網(wǎng)點(diǎn)，做好末端網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作。

劉君指出，下一步，行業(yè)落實(shí)《意見(jiàn)》還需補(bǔ)齊末端派送、車(chē)輛通行、綠色發(fā)展等三個(gè)核心短板。《意見(jiàn)》明確了末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，為其發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。末端的發(fā)展方向是集約化、智能化、社會(huì)化、綠色化，要不斷創(chuàng)新理念和模式。在城市，要改變末端作業(yè)模式，在占用最小資源的前提下，實(shí)現(xiàn)效果最大化。在農(nóng)村，企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”的同時(shí)，也要解決自身生存問(wèn)題，以合作等方式實(shí)現(xiàn)末端成本節(jié)約。

《意見(jiàn)》明確了車(chē)輛便利通行政策。目前，在各地政府的支持下，越來(lái)越多的城市相繼出臺(tái)車(chē)輛通行便利政策，社會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展體現(xiàn)出越來(lái)越多的善意和寬容，三輪車(chē)在某些城市受阻，說(shuō)明行業(yè)的發(fā)展要跟上城市的管理。加強(qiáng)統(tǒng)一管理是各地放行三輪車(chē)的重要原因，也是企業(yè)的主體責(zé)任所在，企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)快遞員和車(chē)輛的管理，確保派送車(chē)輛合理合法上路。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，全行業(yè)要全力以赴推進(jìn)�？爝f綠色發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。綠色發(fā)展不是包袱和負(fù)擔(dān)，是責(zé)任和使命，綠色發(fā)展關(guān)乎解決高耗能高成本問(wèn)題，更關(guān)乎解決發(fā)展模式、發(fā)展路徑的問(wèn)題。企業(yè)要積極落實(shí)減量化、綠色化和可循環(huán)的理念，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

劉君強(qiáng)調(diào)，目前，服務(wù)電商仍然是行業(yè)的主要業(yè)務(wù)之一，但需要正視的是，我們的服務(wù)能力和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提升。下一步要著力推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，行業(yè)需做好以下三個(gè)方面工作：一是產(chǎn)品體系科學(xué)合理、內(nèi)涵豐富、用戶滿意，企業(yè)要不斷提升服務(wù)能力，適應(yīng)滿足一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；二是組織運(yùn)營(yíng)集約高效、便捷低耗、智能精細(xì)，企業(yè)要不斷發(fā)展先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)模式，也要因地制宜、分門(mén)別類，對(duì)不同區(qū)域、不同客戶提供不同的服務(wù)方式；三是寄遞服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定、誠(chéng)實(shí)守信、安全綠色，企業(yè)要不斷提升服務(wù)能力，落實(shí)承諾，確保服務(wù)水平。

會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管司通報(bào)了上半年郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法情況，針對(duì)各品牌企業(yè)存在的主要違法行為進(jìn)行梳理和分析；發(fā)展研究中心通報(bào)了上半年時(shí)限測(cè)試調(diào)查結(jié)果；安全中心通報(bào)了第二季度消費(fèi)者申訴情況。此外，中國(guó)郵政快遞報(bào)社、零點(diǎn)集團(tuán)和中消協(xié)分別對(duì)第二季度輿情監(jiān)測(cè)、上半年快遞服務(wù)滿意度、第二季度處理郵政業(yè)消費(fèi)者投訴情況進(jìn)行了通報(bào)。

與會(huì)代表還圍繞《意見(jiàn)》落實(shí)、推動(dòng)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員保障等方面工作進(jìn)行了交流。會(huì)議還對(duì)下半年安全工作進(jìn)行了部署，要求企業(yè)狠抓“三項(xiàng)制度”落實(shí)、做好涉槍涉爆隱患整治、汛期重大風(fēng)險(xiǎn)防范等安全工作。

國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司、郵政業(yè)安全中心和中國(guó)郵政快遞報(bào)社、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，中國(guó)郵政集團(tuán)、順豐、中通等20家寄遞企業(yè)代表參會(huì)。