2014年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求，大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)，不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
深化改革 交通運(yùn)輸全面深化改革加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
2014年，交通運(yùn)輸部加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面深化交通運(yùn)輸改革。研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》，部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，將12項(xiàng)工商登記改為后置，建立管理權(quán)力清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革，著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目，推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 鐵路公路水路完成投資2.5萬億元
2014年，交通運(yùn)輸主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地，加大固定資產(chǎn)投資，預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。
其中鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù)，新線投產(chǎn)8000公里。公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭，預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23萬公里農(nóng)村公路，超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)；同時(shí)注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸”路段建設(shè)，加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，整治公路隱患路段6.6萬公里。水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展，新擴(kuò)建泊位631個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位125個(gè)，改善內(nèi)河航道里程2068公里。
民航基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水等8個(gè)機(jī)場(chǎng)，我國(guó)大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè)，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展。
運(yùn)輸服務(wù) 交通運(yùn)輸客貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)3.7%和7.2%
2014年，運(yùn)輸生產(chǎn)平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全社會(huì)鐵路公路水路民航完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)3.7%、7.2%，郵政全行業(yè)業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)34%，規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)4.8%和6.1%，三峽船閘貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高。快遞業(yè)務(wù)量140億件，同比增長(zhǎng)52%。
2014年，交通運(yùn)輸部做好運(yùn)輸保障，提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平。在推動(dòng)運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整；出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)出租汽車電召服務(wù)規(guī)范發(fā)展。在提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力和水平方面，推進(jìn)路網(wǎng)中心部級(jí)平臺(tái)和省級(jí)路網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，全國(guó)地級(jí)市全部開通12328服務(wù)監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)瓊州海峽等重點(diǎn)水域客滾班輪化運(yùn)輸。在推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)方面，支持建設(shè)98個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目和103個(gè)貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)項(xiàng)目，加快國(guó)家物流信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
法治建設(shè) 交通運(yùn)輸部發(fā)布規(guī)章22件廢止37件
2014年，交通運(yùn)輸部堅(jiān)持依法行政，深化法治政府部門建設(shè)。一手抓科學(xué)立法，一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《航道法》即將頒布，《城市公共交通條例（送審稿）》通過國(guó)務(wù)院法制辦審核，《海上交通安全法（修訂）》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂）》、《快遞暫行條例（送審稿）》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例（修訂）》正積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件，廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》，開展全國(guó)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定，深化海事政風(fēng)建設(shè)。
科技創(chuàng)新 交通運(yùn)輸兩項(xiàng)技術(shù)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)
2014年，交通運(yùn)輸行業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)綠色交通發(fā)展。
一是推動(dòng)重大專項(xiàng)攻關(guān)，組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃，以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，啟動(dòng)京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè)，國(guó)家高速公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究?jī)身?xiàng)技術(shù)成果，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
二是加快智慧交通建設(shè)。開展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)總體方案研究，完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù)，加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展。印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見，推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目，制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案，編制完成《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》，在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。
四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
安全 水上交通運(yùn)輸事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降
2014年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元，分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次，獲救人員15526人，救助成功率96.6%。
2014年，交通運(yùn)輸部深化“平安交通”建設(shè)，提升安全應(yīng)急保障能力。狠抓安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫(kù)區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治；國(guó)家鐵路局開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題。強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功 建設(shè)，開展“安全生產(chǎn)月”、“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。
交流合作 與周邊國(guó)家互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展
2014年，交通運(yùn)輸圍繞國(guó)家對(duì)外開放新格局，不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。
一是建立健全周邊國(guó)家互聯(lián)互通工作機(jī)制，簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備和中國(guó)企業(yè)走向世界。二是加大參與國(guó)際組織事務(wù)力度，促成國(guó)際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定，深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國(guó)際合作，維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作。做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作，促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)兩岸車輛互通先行先試。
鐵路系統(tǒng)服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流，積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國(guó)西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
