長期以來，“弱小散亂”的馬路貨運(yùn)市場影響貴陽城市發(fā)展。在“疏老城、建新城”的背景下——
核心提示
占道理貨、馬路裝卸、堵塞交通……長期以來，我市許多自發(fā)形成的馬路貨運(yùn)市場存在的諸多頑疾不僅嚴(yán)重影響市民日常生活，與城市建設(shè)管理和物流業(yè)態(tài)集約化發(fā)展趨勢相違背，更極大地?fù)p害了城市形象。尤其對于我市兩城區(qū)的馬路貨運(yùn)市場來說，清理整頓只是個時間問題。果不其然，上個月，我市多部門的聯(lián)合執(zhí)法已經(jīng)陸續(xù)展開，且一紙通告和后續(xù)的政府表態(tài)頗為果敢，劍指我市長期以來“弱小散亂”的馬路貨運(yùn)市場格局。
面對搬遷，各家物流企業(yè)、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)信息部各有基于利益的不同抉擇，這種選擇不僅事關(guān)自身發(fā)展，也與熱切歡迎它們?nèi)腭v的物流園未來息息相關(guān)。針對此，我市相關(guān)部門一方面加大對馬路貨運(yùn)市場的清理整治力度，另一方面，我市已在三環(huán)附近建成兩個起到承接作用的物流園和貨運(yùn)場站，方便物流企業(yè)根據(jù)各自的經(jīng)營需求選擇入駐，盡量減小因搬遷給物流企業(yè)帶來的后顧之憂。
發(fā)通告
政府態(tài)度明確，劍指“弱小散亂”的城區(qū)馬路貨運(yùn)市場
10月18日上午10時的海馬沖街，道路順暢，干凈清爽。街兩旁的小飯館、生鮮超市、藥店、服裝店、快遞營業(yè)部都正常營業(yè)，唯獨(dú)不見了原來遍布的貨運(yùn)經(jīng)營部和各類貨車。原來，9月初以來，由市商務(wù)局牽頭，市交通、工商、交管、城管、規(guī)劃等多部門組成的三個執(zhí)法組，對海馬沖街、羅漢營、黔春路等地非法物流點展開了清理整頓。
“短期來看，是為了配合市西路批發(fā)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移工作。長期來看，是為了‘疏老城、建新城’。”參加行動的市商務(wù)局市場體系建設(shè)處副處長付瑩說，批發(fā)業(yè)態(tài)與物流配送、倉儲有著緊密聯(lián)系，但馬路市場收貨下貨都占道經(jīng)營，堵塞交通，嚴(yán)重影響市民日常生活，與城市建設(shè)管理和物流業(yè)態(tài)集約化發(fā)展趨勢相違背。
在整治的內(nèi)容和對象上，9月24日，一則刊登在貴陽本地媒體上的《關(guān)于整治云巖南明兩城區(qū)物流貨運(yùn)行業(yè)通告》表述得很明確。《通告》稱，自9月25日起，在云巖、南明兩城區(qū)范圍內(nèi)除符合規(guī)劃要求的相關(guān)貨運(yùn)場站外，暫停審批貨運(yùn)代理企業(yè)、信息配載（中介）企業(yè)、物流貨運(yùn)場站和貨運(yùn)車輛停車場；依法取締違反規(guī)劃從事物流貨運(yùn)場站、貨運(yùn)車輛停車場及從事物流貨運(yùn)、配載、中介、代理等行為。
“事實上，現(xiàn)在兩城區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃、經(jīng)過審批的貨運(yùn)場站只有客車廠三橋貨運(yùn)站、三橋華順達(dá)物流市場、誠智物流園等不多的幾處。”市道路運(yùn)輸管理局貨運(yùn)管理科科長陳章鵬解釋，這意味著，貴陽市民耳熟能詳?shù)鸟R路貨運(yùn)市場——羅漢營、頭橋路、三橋路、海馬沖、黔春路、嘉潤路、后壩等都在此次清理整頓之列。
動真格
研究制定相關(guān)政策，清理整治馬路貨運(yùn)市場進(jìn)行時
回顧歷史，不難看到，馬路貨運(yùn)市場的形成與延安西路老客車站等息息相關(guān)。密集的人群和方便的物流使得一系列批發(fā)市場相繼形成。批發(fā)市場形成后，為其配套的物流配送、倉儲等服務(wù)便在周邊逐漸興盛起來，形成馬路貨運(yùn)市場。
付瑩表示，截至10月20日，在市西路、海馬沖、羅漢營、黔春路、花香村、威清門、黃金路、頭橋、二橋的整治已基本完成，已清理從事貨運(yùn)代理、非法物流點的固定門面562戶。目前整治工作已推進(jìn)到中壩路，已清理路段的整治也進(jìn)入到打擊流動貨運(yùn)車輛的階段。
此前的10月17日，市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研位于清鎮(zhèn)的貴州馬上到云服務(wù)物流園時，要求市公安交管局在充分研究基礎(chǔ)上，在改茶大道和金關(guān)至五里沖這兩條道路實施大貨車限行政策，矛頭直指我市最大的馬路貨運(yùn)市場——后壩久承惠綜合市場。
據(jù)了解，后壩久承惠綜合市場占地100多畝，原先是房開用地，2006年左右因為某些緣由被用作停車場。大型貨車逐漸入駐后，幫車找貨、幫貨找車的貨運(yùn)信息部也跟著多了起來。到2014年，能夠停放600臺左右大型貨車的久承惠已經(jīng)集聚了500來家信息部。
“要實現(xiàn)‘疏老城、建新城’，公路貨運(yùn)物流就必須向三環(huán)以外搬。”說起整治緣由，市商務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師周勤表示，以前客觀條件不允許，三環(huán)以外沒有大的物流園或貨運(yùn)場站來承接搬遷的人和車，所以一定程度上“要先建新城，再疏老城。”
去何方
除宏泰物流園和開業(yè)在即的馬上到公路港外，《通告》稱，我市將加快建設(shè)多個物流園區(qū)和貨運(yùn)場站
為了確保此次馬路貨運(yùn)市場清理整頓，減少搬遷對物流企業(yè)正常經(jīng)營的影響，我市已在三環(huán)附近基本建成兩個起承接作用的物流園和貨運(yùn)場站——宏泰物流園和貴州馬上到公路港。除上述兩家外，《通告》稱，我市“將加快推進(jìn)建設(shè)金清電子商務(wù)物流園、貴州宏泰物流園、貴州馬上到云服務(wù)物流園、改貌物流園、都拉營現(xiàn)代物流園、龍洞堡空港物流園、白云、烏當(dāng)物流中心等具備貨運(yùn)功能的物流園區(qū)”。
10月10日，來自南明區(qū)嘉潤路的興騰達(dá)物流公司搬到了西南國際商貿(mào)城宏泰物流園。與它毗鄰的，則是9月28日從云巖區(qū)市西路搬來的貴州聯(lián)運(yùn)物流公司。事實上，僅9月25日以后，已有35家物流企業(yè)搬到宏泰物流園。“基本上都是從頭橋、三橋、黔春路搬來的。”據(jù)宏泰物流園物流運(yùn)營部鄧經(jīng)理介紹，“物流企業(yè)來，我們都很歡迎�，F(xiàn)在每周都有四五家來洽談。”
在眾多選擇入駐的企業(yè)中，聯(lián)運(yùn)物流公司老板張洪彬認(rèn)為，清理整治馬路貨運(yùn)市場是大勢所趨。雖然現(xiàn)在每天的進(jìn)項比原來有所減少，但相信生意會越來越好。與已經(jīng)開業(yè)的宏泰不同，即將于10月26日開業(yè)的貴州馬上到云服務(wù)物流園也正在積極招商。目前，已與300余家物流企業(yè)、貨運(yùn)信息部簽訂了鋪面認(rèn)購協(xié)議，其中，后壩久承惠綜合市場中的信息部有200余家。
據(jù)物流園投資方貴州穗黔物流股份有限公司董事長張先弟介紹，馬上到公路港占地700余畝，擁有能停放1600輛大型貨車的停車場，能容納1500家以上貨運(yùn)信息部、500家以上專線貨運(yùn)企業(yè)入駐。為吸引更多物流企業(yè)入駐，穗黔提出了若干優(yōu)惠政策：入駐企業(yè)可與穗黔組成大的股份公司；頭一年入駐免房屋租金，第二年租賃費(fèi)用低于現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)；前兩個月貨車進(jìn)場免費(fèi)等。
不過，暫時還沒入駐的一家物流企業(yè)的郭經(jīng)理也說出了他的顧慮。雖然他認(rèn)為馬上到公路港的硬件條件比現(xiàn)在“好太多”，但他算了一筆賬，如果搬到清鎮(zhèn)，每天來回過路費(fèi)、油費(fèi)就要80多元。而最讓他擔(dān)心的是，公路港剛開業(yè)，能否吸引足夠的社會車輛，如果沒有車輛，他手上的貨物信息就沒用了。所以他決定，先觀察一段時間。
