日前，在中汽協(xié)信息發(fā)布上，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心北京工作部副主任王成發(fā)布題為《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析和提示》的報(bào)告，指出我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)散、亂問(wèn)題需引起重視，同時(shí)披露新能源汽車，尤其是包括客車和專用車在內(nèi)的新能源商用車單車型平均產(chǎn)量極低。

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng) 吳衛(wèi)

近年來(lái)，在國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)和政策支持下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。為促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本全責(zé)投向，加快提升技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司委托中國(guó)汽車技術(shù)研究中心等單位進(jìn)行了研究分析。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析和提示》指出，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)新能源汽車2015年產(chǎn)銷量位居世界第一，2016年上半年，產(chǎn)銷同比增速近1.3倍。涌現(xiàn)出一些掌握先進(jìn)技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件等企業(yè)。

為促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委將新能源汽車作為《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》的重點(diǎn)領(lǐng)域，并發(fā)布了《新能源（電動(dòng)）汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》，并力推進(jìn)整車控制系統(tǒng)、車身和結(jié)構(gòu)輕量化、插電式深度混合動(dòng)力系統(tǒng)、先進(jìn)動(dòng)力電池和系統(tǒng)集成、高性能純電直驅(qū)和增程動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心北京工作部副主任王成發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析和提示》

為支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車發(fā)展，2015年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布實(shí)施了《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，至2016年6月核準(zhǔn)2個(gè)新建獨(dú)立法人純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目。

同時(shí)，該報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)“新能源汽車產(chǎn)業(yè)散、亂問(wèn)題需引起重視”。

近年來(lái)，新能源汽車及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各方關(guān)注，社會(huì)投資意愿較強(qiáng)，但盲目發(fā)展問(wèn)題也比較突出。一些地方和企業(yè)不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也缺乏關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力，但熱衷新建新能源汽車項(xiàng)目和動(dòng)力電池生產(chǎn)能力，加劇了低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

中汽協(xié)信息發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)

整車方面，國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)超過(guò)200家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，涵蓋了乘用車、客車和專用車領(lǐng)域，但產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、核心技術(shù)等方面總體上仍與國(guó)際先進(jìn)水平存在差距，企業(yè)技術(shù)研發(fā)持續(xù)投入不足。在累計(jì)已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可的4000多個(gè)新能源汽車車型中，實(shí)際投產(chǎn)的車型僅占總數(shù)的1/4左右。2015年全年僅有140多個(gè)企業(yè)的1300多個(gè)車型實(shí)現(xiàn)銷售，企業(yè)平均產(chǎn)量約為3000輛。

技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和量產(chǎn)少，大部分企業(yè)產(chǎn)品投產(chǎn)率較低，技術(shù)水平不高，持續(xù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。2016年1-5月，100多家企業(yè)共生產(chǎn)車型超過(guò)700個(gè)，單車型平均產(chǎn)量?jī)H約150輛。其中，新能源客車企業(yè)近50家，涵蓋車型470多個(gè)，單車型平均產(chǎn)量為55輛，排名前10的新能源客車企業(yè)平均產(chǎn)量近2000輛；新能源專用車企業(yè)50多家，涵蓋車型140多個(gè)，單車型的平均產(chǎn)量?jī)H為20輛；新能源乘用車企業(yè)共30多家，涵蓋車型90多個(gè)，單車型的平均產(chǎn)量?jī)H為800輛以上，排名前10的乘用車企業(yè)平均產(chǎn)量接近7500輛。

動(dòng)力電池方面，經(jīng)調(diào)查，19家主要車用動(dòng)力電池企業(yè)生產(chǎn)能力2015年已達(dá)到305億瓦時(shí)。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)為生產(chǎn)新能源汽車企業(yè)配套的動(dòng)力電池單體企業(yè)約為200多家，系統(tǒng)企業(yè)約為300多家，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)不多。多數(shù)企業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)品為導(dǎo)入技術(shù)生產(chǎn)，實(shí)際產(chǎn)能利用率較低，產(chǎn)品質(zhì)量和性能不穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)業(yè)散，亂問(wèn)題突出。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析和提示》最后強(qiáng)調(diào)：“新能源汽車是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略方向，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資新建新能源汽車項(xiàng)目，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，各方面要切實(shí)注意防范”。

出席此次發(fā)布會(huì)的國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)吳衛(wèi)則特別指出：“在國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)和政策支持下，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。新能源汽車行業(yè)總體不錯(cuò)，但行業(yè)散亂、盲目投資問(wèn)題存在，應(yīng)該引起各方重視，防范風(fēng)險(xiǎn)。